Решение № 2-1554/2019 2-1554/2019~М-569/2019 М-569/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1554/2019

№2-1554/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии с момента обращения, третье лицо – государственное учреждение здравоохранения «Городской родильный дом»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной <данные изъяты>

Одновременно не были включен в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как год работы за один год шесть месяцев период работы в должности акушерки послеродового (обсервационного) отделения в муниципальном учреждении «Родильный дом №1» города Читы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что не подтверждена работа в отделении, предусмотренном для льготного исчисления стажа.

Не согласившись с названным решением, указывая, что акушерское отделение, в котором истица осуществляла деятельность в спорный период, относится к родовому отделению, что подтверждается штатными расписаниями, а истица в спорный период выполняла обязанности акушерки, просит возложить на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность включить в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев стажа работы, и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили аналогичное изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица государственного учреждения здравоохранения «Городской родильный дом» ФИО4 полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности на относимость, достоверность, достаточность и допустимость, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», были утверждены соответствующий Список и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должность «акушерка», и такие учреждения здравоохранения как «родильный дом» (п.20).

Перечень в пункте 1 предусматривает должности «акушерки, включая старших» в таких структурных подразделениях как отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; родовое (родильное).

До 01.11.1999 года подлежал применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, в соответствии с которым установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано по причине недостаточности специального медицинского стажа, продолжительность которого была определена равной <данные изъяты>

Одновременно в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы не был включен в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки послеродового (обсервационного) отделения, так как такое наименование структурного подразделения как «послеродовое обсервационное отделение» не предусмотрено действующими в соответствии с постановлением Правительства №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Перечнями и Списками.

Согласно трудовой книжки ФИО1 истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки обсервационного послеродового отделения муниципального учреждения «Родильный дом №1» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – запись №.

В соответствии с записью № она была переведена на должность акушерки в послеродовое (обсервационное) отделение с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Согласно записи №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена акушеркой по 8 разряду в родовое отделение (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей акушерки родового отделения (запись №).

Иные записи свидетельствуют о присвоении квалификационных категорий, переименовании работодателя.

До настоящего времени истец продолжает работать в ГУЗ «Городской родильный дом» - правопреемник МУ «Родильный дом №1».

В соответствии с уточняющей льготный характер работы справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Городской родильный дом», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала акушеркой послеродового (обсервационного) отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акушеркой родового отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки – старшей акушеркой родового отделения.

В вышеуказанных должностях работает на полную ставку, полный рабочий день.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 5 Приложения №1 «Положение о родильном доме» к Приказу Минздрава СССР от 12.09.1977 №830 «Об утверждении Положений о родильном доме и женской консультации» родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

Согласно Приложению к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986г. №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» родильный дом является стационарным лечебным учреждением, оказывающим квалифицированную стационарную акушерскую медицинскую помощь; стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно - смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологические отделения и отделение новорожденных.

Приказ Минздрава СССР от 8 апреля 1980 г. №360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)», который содержит Приложение №6 «Положение о враче акушере-гинекологе стационара», Приложение №13 «Положение об акушерке» и т.д.

Структура родильного дома имеет следующие основные подразделения: приемно-пропускной блок; физиологическое (I) акушерское отделение (50-55% от общего числа акушерских коек); отделение (палаты) патологии беременности (25-30%); отделение (палаты) новорожденных в I и II акушерских отделениях; обсервационное (II) акушерское отделение (20-25%); гинекологическое отделение (25-30%). Структура помещений родильного дома должна обеспечить изоляцию здоровых беременных, рожениц, родильниц и новорожденных от больных, строжайшее соблюдение правил санитарно-эпидемического режима, изоляцию заболевших.

В соответствии со штатными расписаниями Роддома №1 за ДД.ММ.ГГГГ в состав ГУЗ «Городской Родильный дом» входили отделения: анестезиологии, реанимационной и интенсивной терапии; детское отделение реанимации и интенсивной терапии; акушерское отделение патологии беременности; родовое отделение (состоящее из акушерского физиологического и акушерского обсервационного отделений); гинекологическое отделение, женская консультация.

В родовом отделении (состоящем из акушерского физиологического и акушерского обсервационного) в составе среднего медицинского персонала стационара предусмотрены акушерки физиологического отделения, акушерки родового отделения, акушерки обсервационного отделения и акушерки.

Послеродовое отделение в структуре ИП «Родильный дом №1» не предусмотрено.

В тарификационных списках на ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указана как акушерка обсервационного отделения, входящего в состав родового отделения.

Кроме того, в судебном заседании изучены журналы родов МП «Родильный дом №1» за ДД.ММ.ГГГГ, в которых в качестве акушерки указана ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 принята акушеркой обсервационного отделения, входящего в состав родового отделения, должность акушерки послеродового (обсервационного) отделения в спорный период штатным расписанием предусмотрена не была, указана в трудовой книжке ошибочно.

В связи с изложенным суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении, то есть дополнительно должно включению в специальный стаж подлежит <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела специальный медицинский стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года <данные изъяты> принятые УПФР в г. Чите (межрайонное) бесспорно <данные изъяты> – установленных судом), что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В виду изложенного исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите (межрайонное) обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении пенсии с момента обращения удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Обязать УПФР в г. Чите (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019

Судья Ю.В. Еремеева