Решение № 12-395/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-395/2017

№12-395/2017
РЕШЕНИЕ

25 сентября 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ФИО1» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 30.08.2017 директор ООО «ФИО1» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ФИО2 с постановлением мирового судьи не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку перечень мероприятий, необходимых для устранения выявленных в ходе проверки нарушений относятся к работам по капитальному ремонту и не включены в приложение к договору управления многоквартирным домом «Перечень работ по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКЖД», в связи с чем у юридического лица отсутствует обязанность по их выполнению.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа – Службы жилищного надзора Астраханской области, надлежаще извещенный о дне судебного заседания, не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 21 июня 2017 года в 14 часов 00 минут Службой жилищного надзора Астраханской области проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено нарушение ООО «ФИО1» правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> В частности, проверкой установлено, что в уровне опорной боковой стены козырька подъезда № 4 наблюдается выветривание стенового материала, выпадение кирпичей, следы высола, отслоение отделочного слоя стен. В местах примыкания козырька к ограждающей поверхности жилого дома установлено нарушение соединения, на внутренней поверхности козырька наблюдаются трещины, в уровне крыльца – отсутствие опирания швеллерной балки конструкции перил, а при входе в подъезд № 4 – истирание ступеней лестницы до элементов арматуры. Изложенное свидетельствует о нарушении организацией требований п. п. 4.2.4.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.2.1.3, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Данные обстоятельства подтверждены распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.06.2017 № 1441, копией акта проверки № 1423 от 21.06. 2017, предписанием об устранении выявленных нарушений № 258 от 21.06. 2017, копией договора управления многоквартирным домом, протоколом об административном правонарушении от 06.07. 2017.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. п. 2, 3 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.

В соответствии с п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают в себя, в том числе, незамедлительное устранение нарушений, приводящих к их протечкам.

В силу п. 9 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, включают в себя выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках, а при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, основанный на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, о нарушении директором ООО «ФИО1» ФИО2 правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах, мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана надлежащая оценка всем собранным по делу доказательствам.

Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Отсутствие в договоре управления многоквартирным домом обязательств о выполнении вышеуказанных работ не освобождает организацию от выполнения требований, установленных действующим законодательством при оказании таких видов услуг.

Мировым судьей действия директора ООО «ФИО1» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Каких либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного судом первой инстанции постановления и оставлении жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 30 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ФИО1» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Ф.А. Колбаева