Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020(2А-9955/2019;)~М-9508/2019 2А-9955/2019 М-9508/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-420/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю осуществлен государственный кадастровый учет, как ранее учтенных объектов недвижимости, которые находятся у ФИО1 в аренде сроком до 2044 года.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировало право собственности на объекты недвижимости, права собственности на земельный участок за ОАО «завод Мехпромстрой», хотя на момент обращения ОАО «завод Мехпромстрой» за государственной регистрацией права собственности на данные объекты недвижимости, право на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся у ФИО1 в аренде сроком до 2044 года, принадлежали ФИО1

О совершении указанных действий ФИО1 стало известно в июле 2019 года.

Полагая действия и решения административного ответчика незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением для защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, требования уточнила, просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности ОАО «завод Мехпромстрой» в отношении объектов, расположенных по адресу <...><адрес>:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №;

- нежилое здание – проходная общей площадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:891;

- нежилое здание склада общей площадью 26,4 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:892;

- нежилое здание склада общей площадью 40,2 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:894;

- сооружение общей площадью 18,0 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:895;

- нежилое здание общей площадью 3,8 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:896 – незаконными.

Признать действия административного ответчика по осуществлению государственной регистрации права собственности ОАО «завод Мехпромстрой» в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Краснодар пр. им ФИО2,5:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № – незаконными.

Обязать административного ответчика исключить из ЕГРН сведения о правах собственности ОАО «завод Мехпромстрой» в отношении объектов недвижимости:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Обязать административного ответчика снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №;

- нежилое здание – проходная общей площадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:891;

- нежилое здание склада общей площадью 26,4 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:892;

- нежилое здание склада общей площадью 40,2 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:894;

- сооружение общей площадью 18,0 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:895;

- нежилое здание общей площадью 3,8 кв.м с кадастровым номером 23:43:0139096:896.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела (отчет об отслеживании почтового идентификатора 35000038622522) в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, не предоставил.

При этом судом отмечается, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика, по доверенности ФИО4, присутствовала, ею были получены уточненные исковые требования и ее, как представителя ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующей по доверенности от 06.03.2019г. №, суд обязал предоставить в судебное заседание надлежащим образом заверенные копии регистрационных и кадастровых дел в отношении спорных объектов, однако, административный ответчик, явку своего представителя в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил, требования суда по представлению документов, не выполнил.

С учетом вышеизложенного, суд, руководствуясь нормами ч. 8 ст.96 КАС РФ, полагает, что административный ответчик, получивший первое судебное извещение по данному делу и участвующий в судебном заседании, извещен надлежащим образом о начавшемся процессе, поскольку данными сведениями суд располагает.

Сведений о том, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не могли быть приняты меры по получению информации о движении настоящего административного дела в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, как предписывает ч.8 ст.96 КАС РФ, ими не представлены.

Кроме этого, помимо информации, размещенной на сайте Ленинского районного суда г. Краснодара, в адрес административного ответчика судом направлено судебное извещение, которое получено Управлением Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ размещена на официальном сайте Ленинского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо – ОАО «завод Мехпромстрой», будучи неоднократно надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте судебного заседания (о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ - отчет об отслеживании почтового идентификатора 35000036079830) и о настоящем судебном заседании (отчет об отслеживании почтового идентификатора 35000038196924, согласно которого судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 час) в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания, не предоставило.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела и доводы заявленного административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании действий (решений) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями при наличии совокупности двух условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием и не соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (пункт 1).

При отсутствии совокупности этих условий, суд отказывает в удовлетворении административного иска (пункт 2).

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на имущество (строения и право аренды земельного участка), заложенное по договору ипотеки №/и-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Завод Мехпромстрой» в качестве залогодателя и ФИО1 в качестве залогодержателя, путем оставления за ФИО1 заложенного имущества (перехода к нему имущественных прав), расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд <адрес>, <адрес>.

10.01.2018г. зарегистрированы права ФИО1 на объекты, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд <адрес>, <адрес> право аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0139096:9, площадью 80 877 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации производственных зданий и сооружений, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между открытым акционерным обществом «Завод Мехпромстрой» и администрацией муниципального образования город Краснодар, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был осуществлен государственный кадастровый учет как ранее учтенных следующих объектов, расположенных по адресу <...><адрес>:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6кв.м, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ,

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю были зарегистрированы права собственности ОАО «Завод Мехпромстрой» на указанные объекты недвижимости, расположенные по адресу <...><адрес>., а именно:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Государственная регистрация прав на недвижимость осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ №) и иных нормативно-правовых актов.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав закреплены в ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

В соответствии с ч. 9 ст. 69 « Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закон. Ранее учтенные объекты недвижимости» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" «… Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.»

В соответствии с приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" права на объекты недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ регистрировались в органах технической инвентаризации (БТИ), единственном государственном органе на тот период, имевшим права осуществления государственной регистрации.

ОАО «завод Мехпромстрой» предоставил на государственную регистрацию прав на спорные объекты недвижимости План № приватизации Краснодарского опытно – механического завода «Мехпромстрой», зарегистрированного в Департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, содержащей сведения об объекте недвижимости <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ Краснодарского края « Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по городу Краснодару по заявлению №, первичная инвентаризация объектов недвижимости ОАО «завод Мехпромстрой» была проведена только в 2005 году.

Таким образом, план приватизации ОАО «завод Мехпромстрой» не был в установленном порядке зарегистрирован в БТИ до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право собственности на спорные объекты не возникло, так как был нарушен действовавший на тот момент порядок государственной регистрации.

Поскольку административным ответчиком государственный кадастровый учет спорных объектов был проведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он должен был быть осуществлен в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", т.е. государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности должны осуществляться одновременно с постановкой на учет в границах земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости.

Из материалов дела видно, что представленные на государственную регистрацию документы не соответствовали требованиям, установленным законодательством, действовавшим в месте издания документа на момент его издания, а, следовательно, спорные объекты не могли быть поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные по ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", кроме того, заявителем не были предоставлены на государственную регистрацию права собственности справки органов технической инвентаризации о правообладателе, отсутствие арестов, запретов в отношении указанных объектов недвижимости, а Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не были затребованы справки органов технической инвентаризации о правообладателе, отсутствии арестов, запретов в отношении вышеуказанных объектов, что является нарушением действующего Закона о государственной регистрации.

Объекты недвижимости, указанные в Плане № приватизации Краснодарского опытно-механического завода «Мехпромстрой», зарегистрированного в департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, первичную техническую инвентаризацию не проходили, соответственно не могли быть поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

- в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

- в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

-в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

- в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир;

- в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

- в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

- в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

- в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона;

- в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута.

Таким образом, осуществление государственного кадастрового учета спорных объектов недвижимости проведено Управлением Росреестра по Краснодарскому краю с нарушением закона, поскольку на момент обращения за государственной регистрацией прав на спорные объекты, право на земельный участок ОАО «завод Мехпромстрой», не принадлежало, надлежащих правоустанавливающих документов на объекты, также представлено не было.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» в техническом плане объекта недвижимости должны содержаться сведения о местоположении здания на земельном участке. Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости осуществляется при условии регистрации права заявителя на земельный участок.

При наличии в ЕГРН записи о праве собственности ОАО «завод Мехпромстрой» возникает правовая неопределенность, поскольку на момент обращения за государственной регистрацией права на спорные строения ОАО «завод Мехпромстрой» не обладал какими-либо правами на указанный земельный участок, и регистрация за ним права собственности на спорные строения нарушает права и законные интересы ФИО1

Сохранение регистрации права собственности одного лица на спорный объект как недвижимую вещь, расположенную на земельном участке, имеющую другого правообладателя нарушает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст.1 Земельного Кодекса РФ), разрывает общий правовой режим этих объектов и делает невозможным их надлежащее использование.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены, препятствия к осуществлению прав и свобод административного истца.

Таким образом, доводы, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении подтверждаются представленными в материалы дела документами и свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что все необходимые и надлежащие меры в рамках рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления, административным ответчиком приняты не были, чем нарушили права административного истца.

Административный ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований для иных выводов.

Доводы административного истца, на которые он ссылается в иске, принимаются судом как состоятельные, поскольку такие доводы основаны на законе и материалах дела, имеют правовое значение по делу с учетом характера заявленных требований и предмета рассмотрения в рамках настоящего административного иска.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права, свободы, законные интересы граждан, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, судом установлено, что имеется необходимая совокупность, нарушения прав, свобод, интересов и несоответствие закону решения административного ответчика об отказе в осуществлении регистрационных действий.

По смыслу закона, нарушение прав и свобод административного истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным действий (бездействия) и решений административного ответчика.

Административным истцом в соответствии с требованиями пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, представлены доказательства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

По смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) административного органа незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Таким образом, судом установлена совокупность указанных условий по настоящему административному делу.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с положениями приведенных норм, по результатам анализа доводов сторон и имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что доводы административного иска являются обоснованными, поскольку подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу, установлены нарушения прав и законных интересов административного истца, имеются правовых основания для удовлетворения административного иска.

Оценив, представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий, - удовлетворить.

Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности ОАО «завод Мехпромстрой» в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Краснодар <адрес>,<адрес>

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46,6 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №;

- нежилое здание - проходная общей плошадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:891,

- нежилое здание склада общей плошадью 26,4 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:892,

- нежилое здание склада общей плошадью 40,2 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:894,

- сооружение общей плошадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:895,

- нежилое здание общей плошадью 3,8 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:896 – незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из ЕГРН сведения о правах собственности ОАО «завод Мехпромстрой» в отношении объектов, расположенных по адресу <...><адрес>:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46, 6кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №.,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета объекты, расположенные по адресу <...><адрес>:

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:899, площадью 44, 8кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:897, площадью 78, 5кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- нежилое здание трансформаторная подстанция с кадастровым номером 23:43:0139096:898, площадью 46,6 кв.м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- подъездной ж/д путь с кадастровым номером 23:43:0139096:890, протяженностью 849м, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №

- нежилое здание - проходная общей плошадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:891,

- нежилое здание склада общей плошадью 26,4 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:892,

- нежилое здание склада общей плошадью 40,2 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:894,

- сооружение общей плошадью 18,0 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:895,

- нежилое здание общей плошадью 3,8 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0139096:896.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: