Постановление № 5-177/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело № 5-177/2020

УИД: 75RS0006-01-2020-000274-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Акша 06 мая 2020 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Ленхобоев Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оперативным дежурным МО МВД РФ «Акшинский» ФИО4 в отношении ФИО1, следует, что 01 мая 2020 года в 10 часов 50 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился в общественном месте на ул. Ленина с.Акша Акшинского района Забайкальского края, возле дома № 55, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, то есть находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброса отходов, а также не следовал к месту работы (службы), не осуществлял выгул собак не далее 300 метров от места проживания, т.е. тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года №30, не имел при себе документов, удостоверяющих личность в нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела в суд не представил, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МО МВД РФ «Акшинский», который о дне и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, и правонарушителя ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Постановления от 03.04.2020 г. № 45) на территории Забайкальского края с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Этим же постановлением утвержден Комплекс ограничительных или иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции (2019-NCOV), согласно п.3 которого гражданам запрещено покидать место проживания (пребывания) в период установленных нерабочих дней, за исключением случаев:

1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая разрешена в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", от 28 апреля 2020 года № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Забайкальского края (далее - Указы и нормативные правовые акты);

3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указами и нормативными правовыми актами, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

4) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) адвокатской, нотариальной, совершения процессуальных действий, участие граждан в которых является обязательным в соответствии с законодательством, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях;

5) обращения исключительно по предварительной записи в органы, организации, в которых осуществляется прием и (или) выдача документов в целях предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, исполнения публичных обязательств;

6) обращения в организации, предоставляющие финансовые, в том числе банковские услуги в части совершения неотложных юридически значимых действий, включая оплату услуг по расчетам и платежам;

7) следования от места проживания (пребывания) к ближайшему месту приобретения лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, и обратно;

8) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места жительства (пребывания);

9) выноса отходов от места жительства (пребывания) до ближайшего места их накопления и следования обратно;

10) следования к близким родственникам из числа граждан, указанных в пункте 1 настоящего комплекса ограничительных и иных мероприятий, в случае доставки им на дом лекарственных средств, продуктов питания и товаров первой необходимости, следования к лежачим, тяжелобольным близким родственникам для ухода за ними на дому, следования в случае смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости;

11) обращения в случае смерти близких людей за оформлением услуг по их погребению (захоронению) и (или) посещения кладбищ в целях участия в погребении (захоронении) близких людей;

12) следования до садового, огородного земельного участка, земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, которым владеет гражданин либо близкие родственники, и обратно;

13) следования к месту (от места) нахождения личного транспортного средства (гараж, стоянка) в случаях необходимости передвижения, предусмотренных подпунктами 1-7, 10, 11 настоящего пункта;

14) следования к месту (от места) осуществления мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а также в целях исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту «д» части 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: <данные изъяты>

Все указанные выше доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает как допустимые, достоверные и достаточные.

Вместе с тем, постановление судьи Акшинского районного суда от 17.04.2020 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в настоящее время в законную силу не вступило, в связи с чем, ФИО1 на момент совершения инкриминируемого правонарушения не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть, в его действиях отсутствует признак повторности совершения правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы неверно.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, переквалификация действий ФИО1 его положение не ухудшает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

Смягчающим вину ФИО1 обстоятельством суд признает полное признание вины.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер правонарушения, совершенного ФИО1, фактические обстоятельства правонарушения, личность нарушителя, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет в полной мере соответствовать как личности правонарушителя, так и целям наказания в виде предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф зачислить: получатель УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/с <***>, КПП 753601001, ИНН <***>, ОКТМО 76603000, счет №40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880475207510173170.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Факт исполнения постановления подтвердить платежным документом, который необходимо предоставить в суд. При неуплате штрафа в указанный в постановлении срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.

В случае обстоятельств, указанных в ст.31.5 КоАП РФ, лицо, может обратиться за отсрочкой или рассрочкой уплаты административного штрафа. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев – ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Акшинский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья