Решение № 12-86/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 12-86/2024

Дело №12-86/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000851-42


РЕШЕНИЕ

г. Белово 09 декабря 2024 г.

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Общества с Ограниченной Ответственностью «СУЭК-Хакасия» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.10.2024,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 08.10.2024 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО «СУЭК-Хакасия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и определено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей.

Как следует из вышеназванного постановления ООО «СУЭК-Хакасия» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 23.08.2024 в 09 часов 51 минут 59 секунд по адресу: Белово-Коновалово-Прокопьевск, км13+485 а/д, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FМ TRUCK 6Х2, государственный регистрационный № в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N2200, согласно акту от 23.08.2024 № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 34.88% (на 2,616 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №3 10,116 т., при допустимой нагрузке 7500 т. на ось.

В соответствии с п.5 акта № от 23.08.2024 на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного FAW №№, государственный регистрационный №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 23.08.2024 по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «СУЭК-Хакасия».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, законный представитель ООО «СУЭК-Хакасия» направил в Беловский районный суд Кемеровской области жалобу на вышеуказанное постановление.

В жалобе заявитель просит отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.10.2024, производство по делу прекратить. Оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, в жалобе указано, что Общество на момент совершения правонарушения не являлось владельцем транспортного средства, поскольку 30.09.2020 между ООО «СУЭК-Хакасия» и АО «УПиР» заключен договор № аренды транспортного средства без экипажа, сроком действия до 08.05.2025, транспортное средство ВОЛЬВО FМ № № государственный регистрационный № передано АО «УПиР».

В судебное заседание представитель ООО «СУЭК-Хакасия» не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона N257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона N257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления №№ от 08.10.2024 следует, что 23.08.2024 в 09 часов 51 минут 59 секунд по адресу: Белово-Коновалово- Прокопьевск, км13+485 водитель управляя тяжеловесным транспортным средством ВОЛЬВО FМ № № государственный регистрационный знак № в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N2200, согласно акту от 23.08.2024 №13 166 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34,88% (2,616 т.) на ось №3 (погрешность измерения 11,0%), двигаясь с нагрузкой 10,116 т., на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось.

Административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025.

ООО «СУЭК-Хакасия» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля ВОЛЬВО FМ № №, государственный регистрационный № является ООО «СУЭК-Хакасия», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 9917 №.

В обоснование своих доводов стороной защиты в материалы дела подателем жалобы представлены следующие документы:

-копия договора № аренды транспортных средств без экипажа от 30.09.2020, заключенного между ООО «СУЭК-Хакасия» (арендодатель) и АО «УПиР» (арендатор) (л.д.13-15).

Согласно перечня передаваемых в аренду транспортных средств и размера арендной платы, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование за плату автомобиль тягач седельный ВОЛЬВО FМ № № государственный регистрационный №. (л.д.16)

Срок аренды заключен по 08.05.2025 (п. 8.1 Договора).

-копия акта сдачи-приемки автомобилей от 30.09.2020 (л.д.17об-18).

-расчет стоимости аренды от 08.05.2020 (л.д.17),

-платежные поручения от 30.08.2024, 12.09.2024, 10.10.2024(л.д.27-29),

-счет-фактуры от 31.07.2024. 31.08.2024, 30.09.2024 (л.д.33-35),

-копии страхового полиса со сроком страхования с 27.08.2023 по 26.08.2024, и с 27.08.2024 по 26.08.2025, из которых видно, что договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.57,59);

-путевой лист от 23.08.2024 организации АО «УПиР» (л.д.61).

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство ВОЛЬВО FМ № № государственный регистрационный знак № в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, принадлежало на праве собственности ООО «СУЭК-Хакасия», но не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ООО «СУЭК-Хакасия» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление от 08.10.2024, вынесенное в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «СУЭК-Хакасия» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с Ограниченной Ответственностью «СУЭК-Хакасия» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.10.2024 о привлечении к административной ответственности ООО «СУЭК-Хакасия» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.Н.Орлова