Решение № 2-714/2024 2-717/2024 2-717/2024(2-7396/2023;)~М-5890/2023 2-7396/2023 М-5890/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-714/2024

Дело № 2-714/2024

УИД 48RS0001-01-2023-007016-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фагрядян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права и назначении ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права и назначении ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что ее сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб 23.01.1994 года при исполнении обязанностей военной службы. 26.07.2023 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решением от 26.07.2023 года в назначении ежемесячной денежной компенсации ей было отказано. Истица просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации и обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с июня 2023 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истица не явилась, о дате и времени рассмотрения дела были извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности, третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ОСФР по Липецкой области решения об отказе ФИО1 в назначении компенсации.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7.11.2011 года № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

2
утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей; Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с п. 8 Правил решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений), предусмотренных перечнем.

Решение о выплате ежемесячной денежной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - Единая информационная система).

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 является матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с удостоверением войсковой части 44684 рядовой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на действительной военной срочной службе в Вооруженных Силах СССР.

Справкой Правобережного военкомата от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что рядовой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ находился в увольнении, погиб в результате ДТП.

Также в материалах дела имеется копия военного билета брата погибшего военнослужащего - ФИО7, которым подтверждается освобождение его призыва на основании ст. 23 п. 2 подп. Б ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с гибелью родного брата при прохождении военной службы.

Решением ОСФР по Липецкой области от 26.07.2023 года было отказано ФИО2 в назначении ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом РФ, категория получателя - члены семей военнослужащих или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы. Причина отказа в назначении - наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных (п. 2 Правил - членам семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы либо смерти, наступившей вследствие военной травмы).

Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» прохождение военной службы осуществляется в том числе гражданами по призыву. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом (ч. 3 ст. 2 Закона).

Статьей 1 ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих определяется как совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4
Согласно ст. 2 вышеприведенного Закона военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

К военнослужащим относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

В соответствии со ст. 3 Закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры).

Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6
При осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Поскольку сын истицы - ФИО5, на дату смерти являлся военнослужащим по призыву, он обладал соответствующим статусом, а члены его семьи – правом на определенные социальные гарантии. Нахождение ФИО5 в день смерти в официальном увольнении не изменило его статус и не лишило его прав, поскольку представляло реализацию его права на отдых, предусмотренного законодательством о статусе военнослужащих.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л","м","н","о","п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В данном случае обстоятельств, поименованных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", исключающих возможность признания смерти ФИО5 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы не установлено и таких доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, полагает отказ ОСФР по Липецкой области незаконным и необоснованным, а исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Исходя из содержания пункта 18 названных Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления и документов, представление которых заявителем предусмотрено перечнем.

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением о назначении денежной компенсации обратилась в ОСФР по Липецкой области 26.07.2023 года, именно с указанной даты истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

6

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» № 306-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» № 306-ФЗ с 26.07.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.