Решение № 2А-898/2017 2А-898/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-898/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 26 апреля 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности – Бурой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 а администрации Афипского городского поселения Северского района о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, об обязании администрации Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона,

установил:

Административный истец обратился в Северский районный суд с административным иском к администрации Афипского городского поселения Северского района о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, об обязании администрации Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона. В обосновании своих требований административный истец пояснил суду, что он является собственником квартиры <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры на условиях пожизненного содержания от 05.04.1994 года. Вышеуказанная квартира находится на втором этаже двухэтажного 16-тиквартирного жилого дома. Согласно экспликации помещений, частью квартиры является балкон площадью - 2.25 кв.м. В настоящее время возникла необходимость реконструировать балкон с проведением следующих мероприятий: полный демонтаж ограждений существующего балкона, устройство металлического каркаса нового балкона с креплением его к наружным стенам, устройство полов, ограждений и кровли вновь построенного балкона, остекление балкона.

Для того, чтобы мероприятия по предстоящей реконструкции балкона были выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, а также чтобы реконструированный балкон в будущем не мог причинить вред окружающим, административный истец обратился в специализированную аккредитованную на проведение данного вида работ и имеющую практический опыт их проведения организацию - ООО «Студия архитектуры и дизайна», которая выполнила проект реконструкции балкона.

20 августа 2016 года было проведено общее собрание собственников квартир в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес> На повестке дня рассматривался вопрос о разрешении реконструкции балкона, согласно проекту, в квартире № по вышеуказанному адресу большинство собственников проголосовали за разрешение реконструкции балкона в квартире <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников квартир.

В соответствии с определением Северского районного суда от 02.06.2016 года была проведена экспертиза. На основании заключения эксперта ССР ТИП от 20.07.2016 года, для того, чтобы были соблюдены строительные нормы и правила, обязательным условием является выполнение работ по реконструкции балкона в соответствии с проектом на реконструкцию, устройство металлического каркаса не будет представлять угрозу жизни и здоровью граждан, а также реконструкция балкона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

01 марта 2017 года административный истец обратился в Администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию балкона, но 17 марта 2017 года ей был выдан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию и было рекомендовано обратиться в суд, для того чтобы отстоять свои права.

Администрация Афипского городского поселения Северского района мотивировала свой отказ тем, что по правилам ст.40 п.2 ЖК РФ - если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Административный истец не согласен с вышеуказанным отказом и считаю его незаконным по следующим основаниям. Реконструкция существующего балкона не является реконструкцией, переустройством или перепланировкой помещений.

Согласно п. 1 ст. 40 ЖК РФ - собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ЖК РФ. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Реконструкции балкона квартиры не влечет за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно п. 2,3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ - административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления является законным способом защиты гражданских прав.

В связи с вышеизложенным административный истец просит суд признать незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию балкона, расположенного по адресу: <адрес> от 17.03.2017 года, принятого Администрацией Афипского городского поселения Северского района; обязать Администрацию Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель административного истца по доверенности - ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчики администрации Афипского городского поселения Северского района не присутствовал, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры на условиях пожизненного содержания от 05.04.1994 года. Вышеуказанная квартира находится на втором этаже двухэтажного 16-тиквартирного жилого дома. Согласно экспликации помещений, частью квартиры является балкон площадью - 2.25 кв.м. В настоящее время возникла необходимость реконструировать балкон с проведением следующих мероприятий: полный демонтаж ограждений существующего балкона, устройство металлического каркаса нового балкона с креплением его к наружным стенам, устройство полов, ограждений и кровли вновь построенного балкона, остекление балкона.

Административный истец пришел к выводу, что для того, чтобы мероприятия по предстоящей реконструкции балкона были выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, а также чтобы реконструированный балкон в будущем не мог причинить вред окружающим, административный истец обратился в специализированную аккредитованную на проведение данного вида работ и имеющую практический опыт их проведения организацию - ООО «Студия архитектуры и дизайна», которая выполнила проект реконструкции балкона.

Проведя общее собрание собственников квартир от 20 августа 2016 года рассматривался вопрос о разрешении реконструкции балкона, согласно проекту, в квартире №, на что собственники квартир не были против реконструкции балкона в квартире <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников квартир.3

Согласно имеющемуся заключению эксперта установлено, что для того, чтобы были соблюдены строительные нормы и правила, обязательным условием является выполнение работ по реконструкции балкона в соответствии с проектом на реконструкцию, устройство металлического каркаса не будет представлять угрозу жизни и здоровью граждан, а также реконструкция балкона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Административный истец обратился Администрацию Афипского городского поселения Северского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию балкона, но 17 марта 2017 года ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию и было рекомендовано обратиться в суд, для того чтобы отстоять свои права.

Согласно п. 1 ст. 40 ЖК РФ - собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ЖК РФ.

Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Реконструкции балкона квартиры не влечет за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно п. 2,3 ч. 1 ст. 124 КАС РФ - административное исковое заявление может содержать требования: о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления является законным способом защиты гражданских прав.

Проанализировав все исследованные судом доказательства, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 а администрации Афипского городского поселения Северского района о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, об обязании администрации Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Левицкой И,М. а администрации Афипского городского поселения Северского района о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, об обязании администрации Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона – удовлетворить.

-признать незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию балкона, расположенного по адресу: <адрес> от 17.03.2017 года, принятого Администрацией Афипского городского поселения Северского района.

-обязать Администрацию Афипского городского поселения Северского района выдать разрешение на реконструкцию балкона, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.А. Емельянов