Решение № 2-183/2018 2-183/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-183/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьему лицу Муниципальному казенному учреждению Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании за ними права общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 69,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с сохранением в реконструированном состоянии. В обоснование иска истцы ссылаются на то, что являются собственниками земельного участка с КН № и жилого дома с КН №, находящиеся по вышеуказанном адресу. Истцы без получения соответствующего разрешения компетентных органов произвели реконструкцию дома, а именно, в 2013 году начали строительство пристроя Литер А1, в результате чего общая площадь жилого дома 29,70 кв.м. изменилась на 69,0 кв.м. Согласно заключению ООО «Конструктор» работы по реконструкции с переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. При реконструкции жилого дома не нарушены права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни. Отсутствие разрешения на строительство препятствует истцам в оформлении прав на жилой дом, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске, дополнив, что пристрой Литер А1 находится в границах принадлежащего им земельного участка. Отделом Архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО3 (глава), третьих лиц Администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п.Новозаборовский) ФИО4 (глава), МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) ФИО5 (руководитель) в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с КН № площадью 846 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом с КН № общей площадью 29,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2018г. №, №.

Постановлением Администрации с.п.Новозаборовский «О присвоении почтового адреса» № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с КН № присвоен почтовый адресу: <адрес>.

Как следует из доводов иска, справки ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал № от 09.04.2018г. и акта-заключения ООО «Конструктор» от 13.12.2016г. истцы без получения соответствующего разрешения самовольно произвели реконструкцию с переустройством принадлежащего им жилого дома - демонтировали холодную пристройку Литера А и выстроили отапливаемый пристрой Литер А1.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 11.01.2016г., составленного ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, заключения № от 19.04.2018г. кадастрового инженера ФИО8 следует, что жилой дом с самовольно выстроенным пристроем Литер А1 имеет общую площадь - 69,0 кв.м., в том числе жилую - 53,9 кв.м. и расположен в границах земельного участка КН №.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ № от 20.02.2017г. с дополнением № от 26.04.2018г., вышеуказанному техническому заключению ООО «Конструктор» Арх. № работы по реконструкции с переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальней шей эксплуатации. Права и законные интересы граждан, третьих лиц не нарушены, произведенная реконструкция и переустройство не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Предельные параметры реконструированного объекта, установленные Правилами землепользования и застройки с.п.Новозаборовский м.р.Сызранский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения № от 20.12.2013г., не нарушены.

Таким образом, произведенная реконструкция и переустройство жилого дома соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, Литер А1 возведен на земельном участке, принадлежащем истцам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ № от 13.02.2017г. ФИО6 отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на основании ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за истцами право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом с КН № общей площадью 69,0 кв.м., в том числе жилой – 53,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учетом произведенной реконструкции).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 07.05.2018г..

Председательствующий: А.А.Антошкина