Постановление № 5-769/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-769/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградов Р.И. (адрес: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

установил:

ИП ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

24 мая 2021 года в 18 часов 30 минут в помещении кафе «Форсаж» расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, автодорога М-10 Москва-Сакнт-Петербург 167 км., д.1, ИП ФИО1 осуществляла оказание услуг общественного питания при непостоянном использовании соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе не измерялась температура тела посетителей, отсутствовало дезинфицирующее средство для использования посетителями при входе, осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 марта 2020 года №417, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение подпункта 2 пункта 5, подпункта 5 пункта 6, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время все нарушения устранены, с учетом имущество положения просила назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю действия ИП ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 при изложенных выше обстоятельствах подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2021 года, из которого следует, что 24 мая 2021 года в 18 часов 30 минут в помещении кафе «Форсаж» расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, автодорога М-10 Москва-Сакнт-Петербург 167 км., д.1, ИП ФИО1 осуществляла оказание услуг общественного питания при непостоянном использовании соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе не измерялась температура тела посетителей, отсутствовало дезинфицирующее средство для использования посетителями при входе;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 24 мая 2021 года с приложенной видеозаписью, из которых следует, что 24 мая 2021 года в 18 часов 30 минут в помещении кафе «Форсаж» расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, автодорога М-10 Москва-Сакнт-Петербург 167 км., д.1, установлено оказание услуг общественного питания при непостоянном использовании соответствующее режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе не измеряется температура тела посетителей, отсутствует дезинфицирующее средство для использования посетителями при входе;

- объяснениями ФИО2 от 24 мая 2021 года, согласно которым он подтверждает факт оказания услуг общественного питания при непостоянном использовании соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе не измеряется температура тела посетителей, отсутствует дезинфицирующее средство для использования посетителями при входе.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В силу подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в,г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Законом Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В силу пункта 1 указанного Постановления с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также указанным Постановлением установлены следующие условия осуществления деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания): измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования (подпункт 2 пункт 5).

Установлено, что функционирование (деятельность) организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий, объектов, а также выполнение работ, оказание услуг на территории Тверской области осуществляются при условии обеспечения постоянного наличия дезинфицирующих средств для обработки рук, соответствующих режиму инфекции, для использования посетителями, потребителями работ, услуг при входе в соответствующую организацию (предприятие, объект) (подпункт 5 пункт 6).

Приведенные выше доказательства подтверждают, что ИП ФИО1 24 мая 2021 года в 18 часов 30 минут в помещении кафе «Форсаж» расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, автодорога М-10 Москва-Сакнт-Петербург 167 км., д.1, осуществляя оказание услуг общественного питания, допустила непостоянное использование соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха, при входе не измерение температуры тела посетителей, отсутствие дезинфицирующего средства для использования посетителями при входе, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тверской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Имеющиеся в деле доказательства не позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО1 осуществляла контроль и ей были приняты все зависящие от нее меры в целях исключения нарушения подпункта 2 пункта 5, подпункта 5 пункта 6 установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, характер правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем считает, что для предупреждения совершения ИП ФИО1 новых административных правонарушений и ее исправление, к ней необходимо применение административного наказания в виде предупреждения, именно данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Р.И. Виноградов

1версия для печати