Постановление № 5-232/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-232/2024

Дело № 5-232/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 мая 2024 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Шомахова А.Б.,

с участием представителя по доверенности <данные изъяты> ФИО5,

в отсутствие законного представителя <данные изъяты> генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты>, юридический адрес: КБР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; генеральный директор <данные изъяты> года рождения, о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, сторонам разъяснены, отводы и ходатайства не заявлены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором <данные изъяты> ФИО4, юридическое лицо – <данные изъяты> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по признаку: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель <данные изъяты> по доверенности – ФИО5 просил прекратить производство по делу, так как протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> составлен как на лицо не причастное к совершению административного правонарушения.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, при этом его права на судебную защиту не будут нарушены.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор УВМ МВД по КБР ФИО6 просил суд рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, без его участия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица по доверенности, в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте <данные изъяты> в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, судья приходит к следующему выводу

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, на территории строительного объекта жилого комплекса <данные изъяты>», в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ, установлено, что <данные изъяты>, в лице гендиректора ФИО1, нарушило правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ допустило к трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не оформило трудовой либо гражданско-правовой договоры и не уведомило при этом территориальный орган по контролю и надзору в сфере миграции МВД в установленные законодательством РФ сроки, о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Усмотрев в действиях <данные изъяты> нарушение миграционного законодательства, выразившееся в неуведомлении территориального миграционного органа МВД России о фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, и полагая, что действия <данные изъяты> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, административный орган составил протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями гражданина <данные изъяты> ФИО2У.; светокопиями паспорта, трудового патента; копией выписки из ЕГРЮЛ по <данные изъяты> которые были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Также доводы представителя <данные изъяты> ФИО5 о том, что земельный участок, на котором производятся строительные работы, не принадлежит <данные изъяты> и застройщиком на объекте <данные изъяты> является другое юридическое лицо, судом признаются несостоятельными, поскольку им не представлено каких-либо документальных подтверждений.

Кроме того, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором <данные изъяты> является ФИО1

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что <данные изъяты> привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности на строительство жилого комплекса посредством его фактического допуска к выполнению работ.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и подтверждающими виновность юридического лица.

Деяние <данные изъяты>», не исполнившего возложенные на него законом обязанности, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание <данные изъяты>» судьей не установлено.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у делинквента имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях <данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, его последствия, и отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, нахожу возможным, назначить юридическому лицу – <данные изъяты>» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить <данные изъяты> что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Б.Шомахова

Копия верна: А.Б.Шомахова