Апелляционное определение № 33-837/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД 47RS0005-01-2024-004153-05

суд первой инстанции № 2-4347/2024

суд апелляционной инстанции № 33-837/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Пономаревой Т.А., Сирачук Е.С.

при помощнике судьи Тимофеевой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по гражданскому делу № 2-4347/2024 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2024 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения ФИО1 и представителя ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО2, поддержавших доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ФИО1 обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения УПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 01 сентября 2021 года незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов военной службы с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года, об обязании включить в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2021 года; обязании засчитать в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период совместного проживания с супругом военнослужащим и невозможности трудоустроиться с 23 апреля 1984 года по 24 декабря 2004 года.

В обоснование доводов исковых требований указала, что 01.09.2021 обратилась с заявлением № к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Для подтверждения своего права на страховую пенсию по старости были представлены документы: справка военного комиссариата № от 06 октября 2021 года; справка войсковой части № от 01 ноября 2021 года; выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Период военной службы с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года ответчиком не учтен, поскольку справка № от 01 ноября 2021 года оформлена не надлежащим образом, отсутствует основание выдачи справки.

Решением от 17 ноября 2021 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 21 (имеется 18,924).

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку справки оформлены работодателем (командиром воинской части) в соответствии с Правилами (приложение №) и не могут служить основанием для не включения периодов военной службы в страховой стаж и расчет ИПК, а так же служить препятствием для назначения страховой пенсии по старости. Отсутствие основания выдачи представленных в пенсионный орган документов также не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В связи с чем, период с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года подлежит включению в общий страховой стаж.

Представитель ответчика иск не признала, представив возражения на исковое заявление.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2024 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01 сентября 2021 года незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года.

Включен в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости период работы с 16 ноября 2000 года по 31 августа 2021 года в войсковой части №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части – отказано.

ФИО1 не согласилась с постановленным решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, представила апелляционную жалобу, в которой просит ее требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала, что суд при расчете ИПК не правильно произвел расчет и не учел период совместного проживания с супругом военнослужащим по контракту, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустроиться. С учетом представленного истцом расчета ИПК составляет 22,55, поэтому подлежит назначению пенсия с момента обращения.

ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области также представлена апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, отказав в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указало, что суд необоснованно включил в стаж работы истца прохождение службы в период 2000 по 2021 год, т.к. представленная ответчику справка о прохождении истцом службы не соответствовала требованиям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29 июля 2025 года решение Выборгского городского суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2025 года апелляционное определение отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований, в данной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. В остальной части решение Выборгского городского суда от 25 декабря 2024 года, и апелляционное определение оставлены без изменения, кассационная жалоба ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону).

Назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ носит заявительный характер.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учетом нестраховых периодов по уходу за детьми до полутора лет в соответствии с ч.12 ст.15 Федерального закона № 400-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпунктах 12, 13, 16, 18, 19 - 21 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

из числа лиц, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, составляет 0,75 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с настоящим пунктом, при стаже на соответствующих видах работ в летном и летно-испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет уменьшается на 2 процента за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полного стажа на соответствующих видах работ, указанного в подпункте 13 пункта 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 сентября 2021 года истец обратился с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Для подтверждения своего права на страховую пенсию по старости истцом были представлены следующие документы: справка военного комиссариата № от 06 октября 2021 года; справка войсковой части № от 01 ноября 2021 года; выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1

На основании данных документов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ответчиком были учтены следующие периоды: с 01 сентября 1982 года по 20 июля 1983 года (00:10:20) учеба; с 21 июля 1983 года по 13 апреля 1986 года (02:08:23) работа; с 22 апреля 1986 года по 24 июня 1987 года (01:02:03) работа; с 25 июня 1987 года по 02 ноября 1988 года (01:04:07) уход за ребенком до трех лет; с 03 ноября 1988 года по 12 апреля 1989 года (00:05:10) работа; с 13 апреля 1989 года по 29 декабря 1992 года (03:08:17) работа; с 11 мая 1993 года по 11 августа 1993 года (00:03:01) работа; с 23 мая 1994 года по 23 мая 1997 года (03:00:01) служба; с 06 апреля 1998 года по 05 мая 1998 года (00:01:00) работа; с 01 августа 2000 года по 12 октября 2000 года (00:02:12) работа.

20 октября 2021 года ответчику поступил ответ на запрос из Министерства обороны Российской Федерации Военного комиссариата Ленинградской области № от 06 октября 2021 года, где указано, что ФИО1, на пенсионном учете в центре социального обеспечения военного комиссариата Ленинградской области не состоит, и не состояла, пенсию не получала.

В адрес ответчика поступила справка из войсковой части № от 01 ноября 2021 года №, где указано, что ФИО1 с 16 ноября 2000 года проходит военную службу по контракту по настоящее время в войсковой части № г. Выборга. Контракт о прохождении военной службы заключен по 30 марта 2022 года.

Справка из войсковой части № от 01 ноября 2021 года № ответчиком не была принята к рассмотрению, так как оформлена ненадлежащим образом, а именно отсутствие основания выдачи вышеуказанной справки.

Решением от 17 ноября 2021 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 21 (имеется 18,924).

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, решение суда первой инстанции с учетом определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований, требования частичному удовлетворению.

Судебная коллегия учитывает, что на основании определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции было оставлено без изменения решение суда и апелляционное определение в части требований, которые были удовлетворены, т.е. фактически решение суда по доводам апелляционной жалобы ОСФР было оставлено без изменения, апелляционная и кассационная жалоба ОСФР оставлены без удовлетворения, апелляционное определение отменено по кассационной жалобе ФИО1, поэтому фактически отсутствуют основания для повторного рассмотрения апелляционной жалобы ОСФР, поскольку ранее состоявшимся апелляционным определением доводы ОСФР изложенные в представленной им жалобе признаны необоснованными и не являющими основанием для отмены постановленного решения в части удовлетворения исковых требований, что было подтверждено определением суда кассационной инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 во включении в стаж работы истца, как работа период проживания с супругом военнослужащим за период с 1984 по 2004 год и учет указанного периода при расчете ИПК, и назначении пенсии, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, что проживая в <адрес>, не имела возможности трудиться.

Отменяя решение суда и апелляционное определение в данной части, суд кассационной инстанции указал, что справка войсковой части является надлежащим документом подтверждающим период прохождения супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустроиться, имевшего место до 01.01.2009, т.е. иных доказательств для подтверждения указанных обстоятельств не требуется.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

С учетом, требований действующего законодательства, определения Третьего кассационного суда, представленной истцом справки о проживании с супругом военнослужащим, подлежит включению в стаж работы истца периоды с 14.04.1986 по 21.04.1986 (8 дн.), с 30.12.1992 по 10.05.1993 (4 мес. 10 дн.), с 12.08.1993 по 22.05.1994 (9 мес.11 дн.), с 24.05.1997 по 05.04.1998 (10 мес.13 дн.), с 06.05.1998 по 31.07.2000 (2 года 2 мес. 26 дн.), 13.10.2000 по 15.11.2000 (1 мес. 3 дн.).

Ответчиком представлен расчет ИПК в отношении истца на момент обращения за назначением пенсии с учетом включения периода службы с 16.11.2000 по 31.08.2021, и периодов проживания с супругом военнослужащим, исполнения истцу 55 лет 30.03.2020, т.е. право на пенсию у нее возникло на основании приложения 6 к ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, 30.03.2022 (55+24 мес.), ИПК суммарный составляет 68,019, представленный ответчиком расчет, судебной коллегией проверен и признан правильным, расчет истца не может быть принят судебной коллегией, т.к. истцом неправильно произведен расчет периодов подлежащих учету в стаж работы.

В силу п.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018 страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, т.е. пенсия, подлежала назначению истцу с 30.09.2021.

Доводы истца, что у нее возникло право на пенсию с 01.09.2021, являются не состоятельными и противоречит приведенным выше нормам пенсионного законодательства, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда подлежит отмене в указанной выше части, требования частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 декабря 2024 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований. Вынести в данной части новое решение.

Включить периоды совместного проживания ФИО1 с супругом военнослужащими и невозможности трудоустроиться в общий трудовой стаж периоды с 14.04.1986 по 21.04.1986 (8 дн.), с 30.12.1992 по 10.05.1993 (4 мес. 10 дн.), с 12.08.1993 по 22.05.1994 (9 мес.11 дн.), с 24.05.1997 по 05.04.1998 (10 мес.13 дн.), с 06.05.1998 по 31.07.2000 (2 года 2 мес. 26 дн.), 13.10.2000 по 15.11.2000 (1 мес. 3 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1 пенсию с 30 сентября 2021 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В остальной части апелляционные жалобы ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Киселева С.Н.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2026 года.