Постановление № 5-15/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 3 апреля 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области, Духовников Евгений Алексеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

2 апреля 2020 г. в 10:12 ИП ФИО1, вопреки требований Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 12 от 26 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 14 от 27 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 15 от 30 марта 2020 г., постановлений Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 2 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, № 6 от 13 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, которыми приостановлена реализация промышленных товаров, в магазине «То что надо», расположенном по ... в ..., осуществлял деятельность по розничной реализации промышленных непродовольственных товаров, удельных вес которых преимущественно составляют товары, не внесенные в перечень товаров первой необходимости, утвержденный Распоряжением правительства РФ № 762-р от 27 марта 2020 г., тем самым нарушил требования ст. 11, 29 №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50000 рублей до 150000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что магазин был открыт, в него имелся доступ, но деятельность он не осуществлял. Согласен с требованием Роспотребнадзора о приостановлении деятельности на период эпидемии.

Должностное лицо административного органа, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, суду пояснил, что полагает необходимым приостановить деятельность ИП в части работы объекта розничной торговли для исключения его посещения потребителями.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 10-09/033 от 2 апреля 2020г., содержащим значимые сведения, установленные по результатам проверки, свидетельствующие о работе помещения магазина ИП ФИО1 способом, не исключающим его посещение;

- фототаблицей от 2 апреля 2020 г., из которой следует, что на момент проверки магазина он открыт, разложен товар с ценниками, возможно осуществление розничной торговли, в основной массе в магазине находятся преимущественно товары, не относящиеся к товарам первой необходимости, зафиксирована обстановка внутри магазина;

- сведениями о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В силу требований статьи 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 сентября 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Пунктом 3 статьи 39 Закона установлена обязательность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требований Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 12 от 26 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 14 от 27 марта 2020 г., постановлений Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 2 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, № 6 от 13 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, на территории Курганской области временно приостановлена с 28 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. деятельность организаций розничной торговли промышленными товарами, за исключением товаров первой необходимости, определенных специальным перечнем.

В нарушение указанных норм ИП ФИО1 указанную деятельность фактически не приостановил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства его совершения.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку указанная деятельность в период эпидемии создает угрозу жизни и здоровью населения.

В соответствии с требованием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае применение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу жизни или здоровью населения, поэтому суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления ИП ФИО1 работы магазина «То что надо» по адресу: ..., для исключения возможности посещения покупателями указанного помещения, на срок по 30 апреля 2020 г.

В соответствии с п. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено на основании ходатайства лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению реализации товаров в магазине «То что надо», расположенном по адресу: ..., исключающим возможность посещения указанного помещения потребителями товаров и услуг, на срок 28 суток, то есть по 30 апреля 2020 г.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 3 апреля 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение

Судья /подпись/ Духовников Е.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Духовников Е.А.:

3 апреля 2020 г.