Решение № 2-779/2021 2-779/2021~М-314/2021 М-314/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-779/2021

Дело № 2 – 779/2021,42 RS 0010-01-2021-000648-50


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании нотариальной доверенности № от 2 марта 2020года сроком на три года,

представителя ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности № от 1 апреля 2021года сроком по 31 декабря 2021года,

при секретаре Анчуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

29 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Исковые требования мотивирует тем, что он является сособственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Собственником ? другой доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является его бывшая жена ФИО4.

Брак между ними был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка№5 г. Киселевска отДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ орган ЗАГС г. Киселевска составлена запись акта о расторжении брака №.

Он постоянно проживает и зарегистрирован в жилом доме по указанному адресу с конца 90-х годов. Жилой дом попал под снос как подработанный ветхий.

29.05.2017года заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ) № жилой дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте Красногорская и подлежит сносу.Согласно выписке из ЕГРН он и его бывшая супруга ФИО4 на основании решения Киселевского городского суда от 8.07.2020года являются сособственниками жилого дома по <адрес>. Общая долевая собственность, доля в праве ?, запись в ЕГРН №

Он включен в соответствующие списки на предоставление социальной выплаты на предоставление социальной выплаты на приобретение другого жилья взамен сносимого, однако социальная выплата ему не предоставлена. Ответчик согласен заключить с ним и бывшей женой ФИО4 один договор на предоставление социальной выплаты как на семью из 2 человек, из расчета 42 кв.м.

В связи с тем, что он является бывшим членом семьи ФИО4, считает, что договор на предоставление социальной выплаты с ним должен быть заключен отдельно.

Просит обязать Управление городского развития Киселевского городского округа заключить с ним договор на предоставление социальной выплаты из расчета стоимости жилья 33 кв.м. общей площади на семью из одного человека для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам, подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, взамен сносимого жилого дома, расположенного в <адрес>.

Истец ФИО3 о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления городского развития Киселевского городского округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство энергетики Российской Федерации о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило письменный отзыв по иску, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 о дне рассмотрения извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований истца. Официально с истцом не проживают с ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. Проживают они в одном доме по <адрес>. Супружеских отношений между ними не существует, бюджет у них раздельный, у каждого из них свои отдельные комнаты, ФИО5 питается отдельно, у него свой холодильник, сам себе готовит, покупает продукты.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 28 сентября 2016 года).

Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утверждённых проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктом 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и в дальнейшем могут быть уточнены в следующих случаях:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включёнными (включённым) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учёта по месту жительства в ветхом жилье.

При этом предусмотренный пунктом 8 Правил перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации Шахты «Красногорская ОАО УК Киселевскуголь».

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нём регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

По данному делу приведённая выше совокупность обстоятельств имеется.

29.05.2017года заключением Сибирского филиала НИИ горной механики и маркшейдерского дела (СФ ОАО ВНИМИ)№ жилой дом по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте Красногорская и подлежит сносу. (л.д.46-48)

В Список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья включена ФИО4, ФИО3 один договор на предоставление социальной выплаты как на семью из 2 человек, из расчета 42 кв.м.(л.д.49-51).

Брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка №5 г. Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ орган ЗАГС г. Киселевска составлена запись акта о расторжении брака №.(л.д.8)

Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 и ФИО4 на основании решения Киселевского городского суда от 8.07.2020года являются сособственниками жилого дома по <адрес>. Общая долевая собственность, доля в праве ?, запись в ЕГРН №л.д.20-21,54,74)

ФИО3 зарегистрирован в жилом доме по <адрес> с 11.07.2003года (л.д.29-30).

Допрошенная в судебном заседании свидетель А.С.И. пояснила, что проживали по соседству с Л-выми на <адрес> в течение 40 лет. Семейных отношений между ними давно нет, брак расторгнут. Они проживают в одном доме, так как другого жилья у них нет. После развода они не помирились, совместное хозяйство не ведут, каждый из них живет самостоятельно, как соседи по дому.

Аналогичные показания дала свидетель К.Г.Н.

В соответствии со справкой ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал№16 БТИ от 16.03.2021года № по данным архива в сведений о наличии прав на недвижимое имущество на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет.(л.д. 17)

Изложенные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

С учётом указанных положений закона, а также изложенных обстоятельств и исследованных доказательств, истцу должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, с заключением соответствующего договора.

ФИО3, являющейся сособственником жилого дома по <адрес>, не является членом семьи ФИО4, имеет право на получение социальной выплаты как отдельно взятой семье из расчета 33 кв.м. на 1 человека и заключение с ним отдельного договора на предоставление социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа, заключить с ФИО3 договор на предоставление социальной из расчета стоимости жилья 33 кв.м. общей площади на семью из одного человека для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 июля 2021года.

Председательствующий: Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке