Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-423/2019

2-423/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

26 апреля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о взыскании недоплаты заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований, о взыскании недоплаты заработной платы, за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 в сумме 55275,53 руб., компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 256,08 руб., возмещении морального вреда в сумме 20000 руб., надбавки за интенсивность в сумме 11550 руб., единовременной выплаты к праздничным датам 23.02., 08.03. и 08.06. в общей сумме 8000 руб., всего просила взыскать 94081,61 руб.

В обоснование иска указала, что работает в должности младшего воспитателя. С 10.09.2018 по 09.10.2018 ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, который был продлен по 24.10.2018. По окончанию отпуска истец узнала о том, что изменилась система оплаты труда. Ей не выплачены надбавки за интенсивность, урезана единовременная премия по результатам работы за год, изменена надбавка за работу в ночное время с 50% до 20%, уменьшена выплата за вредные условия с 30% до 20%, не выплачены единовременные выплаты к праздничным датам 23.02.,08.03.,08.06 в общей сумме 8000 руб. Неправомерными действиями работодателя причинен моральный вред, который она оценивает в сумме 20000 руб.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении требований.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, указали, что с 01 сентября 2018 года в организации изменена система оплаты труда. Об изменениях в системе оплаты труда истец уведомлена. Новая система оплаты труда сохранила прежний уровень заработной платы работника, и с учетом повышения размера оклада общий размер выплат в пользу истца стал больше, чем до введения новой системы оплаты труда. В иске просили отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работает в Государственном бюджетном учреждении Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты», являющимся правопреемником государственного казенного учреждения Республики Коми «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воркуты» ...

Трудовым договором ... от 28.02.2007, заключенным между истцом и работодателем, установлены следующие условия оплаты труда: работнику выплачиваются: должностной оклад, районный коэффициент к заработной плате- 60%, процентная надбавка за работу в Районах Крайнего Севера-80%, премии и надбавки по приказам Работодателя в соответствии с положением о материальном стимулировании, доплата за вредные условия труда – 15% и выслуга лет- 30%.

Согласно положению об оплате труда работников ГКУ РК «СРЦН города Воркуты» от 15.02.2016, действовавшим до 01.09.2018, работникам Учреждения устанавливались следующие выплаты компенсационного характера: доплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда, доплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплаты молодым специалистам (п.1 раздела 2.5. Положения). Доплата за работу в ночное время до 01.09.2018 составляла 50% часовой тарифной ставки оклада. Согласно приложению ... к Положению об оплате труда младшему воспитателю до 01.09.2018 был установлен размер доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда – 30% должностного оклада.

Также Положением, действовавшим до 01.09.2018, были предусмотрены выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж работы, за интенсивность и высокие результаты работы, надбавки за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно расчетным листкам истцу до 01.09.2018 выплачивались: оклад, стажевые – 30%, надбавка за вредность – 30%, надбавка за интенсивность – 15%, премия – 30%, доплата за работу в ночное время – 50%, районный и северный коэффициенты.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты республики Коми от 01.07.2018 ... утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя. Также приказом ... от 01.07.2018 установлено, что новая система оплаты труда вводится с 01.09.2019.

Согласно Положению об оплате труда работников государственных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты, в отношении которых Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя (приложение к приказу ... от 01.07.2018) установлено, что выплатами компенсационного характера работникам являются: выплаты работникам, занятым на тяжелых видах работ, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в т.ч. за работу в ночное время), выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (раздел 4).

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, доплата устанавливается в соответствии с перечнем должностей работников, утвержденного государственным учреждением самостоятельно (п 4.2.) За работу в ночное время не менее 20% оклада, конкретные размеры доплаты за работу в ночное время устанавливаются локальным нормативным актом государственного учреждения, трудовым договором (п.4.3.2).

Выплатами стимулирующего характера являются: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы (п.5.1).

Размеры и условия осуществления надбавок за интенсивность, надбавок за качество, премиальных выплат определяются государственными учреждениями самостоятельно (п.5.5.).

Приказом государственного казенного учреждения Республики Коми «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воркуты» от 24.08.2018 ... на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 01.07.2018 ... утверждено Положение об оплате труда ГКУ РК «СРЦН г.Воркуты», которое введено в действие с 01.09.2018.

Разрешая требования истца о взыскании недоплаты заработной платы, за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 в сумме 55275,53 руб., компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 256,08 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., надбавки за интенсивность в сумме 11550 руб., единовременной выплаты к праздничным датам 23.02., 08.03. и 08.06. в общей сумме 8000 руб суд приходит к следующему.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты ( ст. 129 ТК РФ).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера ( ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

Системой оплаты труда, применяемой у работодателя истца, были установлены как компенсационные выплаты, так и стимулирующие.

К компенсационным выплатам относятся: ежемесячная доплата к должностному окладу за работу в опасных условиях труда, районный коэффициент, северная надбавка, доплата за работу в ночное время.

К стимулирующим выплатам относятся: надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы.

Судом установлено, что трудовым договором от 28.02.2007 ..., заключенным между истцом и работодателем были определены условия оплаты труда.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.71 Трудового кодекса РФ).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (абз. 2 ст.74 Трудового Кодекса РФ).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 20.06.2018 истец была уведомлена об изменении существенных условий трудового договора, выразила своё согласие с изменениями (уведомление... от 20.06.2018, л.д.121, том 1).

27.08.2018 между истцом и работодателем было подписано дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора, в котором установлено, что раздел 4 трудового договора будет изложен в следующей редакции: установлен оклад в сумме ...., доплата к должностному окладу за работу в опасных условиях труда – 20%, надбавка за стаж непрерывной работы -30%, ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы – размер устанавливается приказом руководителя, ежемесячная премиальная выплата – размер устанавливается приказом руководителя. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения по трудовому договору от 28.02.2007 ... с 01 сентября 2019 года (п.3 дополнительного соглашения) (л.д.70, том...).

Таким образом, при изменении условий трудового договора, работодателем был соблюден установленный законом порядок: истец своевременно уведомлен, с истцом заключено соглашение.

Уведомление об изменении существенных условий трудового договора от 24.08.2018, подписанное истцом в ноябре 2018 года, в котором истец выразила несогласие с изменениями (л.д.117-119, том 1) для разрешения спора не имеет правового значения, поскольку ранее стороны достигли согласия о новых условиях оплаты, выраженных в дополнительном соглашении. Кроме того, суд учитывает пояснения истца, из которых следует, что истец намерена продолжать трудовые отношения в занимаемой должности. По сути, истец выражает своё несогласие с новой системой оплаты труда в той части, что после 01.09.2018 ей не начисляется надбавка за интенсивность труда, ежемесячная премия, надбавка за работу в ночное время снижена с 50 до 20 процентов, надбавка за работу в тяжелых условиях труда снижена с 30 до 20 процентов.

Разрешая требования истца о взыскании невыплаченной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 суд приходит к следующему.

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы является стимулирующей, следовательно порядок и условия её установления зависят от усмотрения работодателя.

Согласно п.5.5 раздела 5 Положения об оплате труда от 24.08.2018 размеры и условия осуществления надбавок за интенсивность, качество и премиальных выплат осуществляются в пределах планового фонда оплаты труда и определяются в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера. Конкретные размеры премиальных выплат, надбавок за интенсивность устанавливаются приказом руководителя с учетом установленных в Учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

Положением о выплатах стимулирующего характера установлено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается конкретному работнику в соответствии с личным вкладом в результаты деятельности учреждения, качеством и объемом выполняемой работы (п.2.1.). Конкретные размеры надбавок работникам Учреждения устанавливаются комиссией по рассмотрению результатов работы и определению размеров выплат, за каждый отчетный месяц по результатам работы каждого работника (п.2.4.). Максимальный размер надбавок младшему воспитателю – до 50% должностного оклада, минимальный размер надбавки не установлен (п.2.3).

Из протоколов заседания комиссии по подведению итогов работы ... от 25.09.2018, ... от 25.10.2018, ... от 26.11.2018, ... от 26.12.2018 (л.д.158-165 том 2) истцу установлен размер надбавки за интенсивность по итогам работы за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года 0%, что не противоречит п.2.3 Положения о стимулирующих выплатах.

Таким образом, требование истца о взыскании недоплаты надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца о взыскании недоплаты премии по итогам работы за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, по итогам работы за 2018 год, премии к праздничным датам 23.02., 08.03., 08.06 за 2016,2017,2018 годы, суд приходит следующему.

Согласно п.4.1. Положения о выплатах стимулирующего характера премиальные выплаты могут быть произведены по итогам работы за отчетный период за счет экономии фонда оплаты труда.

Как следует из объяснений ответчика, премиальные выплаты за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года работникам организации не производились. Была произведена выплата премии по итогам работы за 2018 год работникам учреждения, в том числе истцу в сумме ...., за счет экономии фонда оплаты труда (протокол заседания комиссии по подведению итогов работы от 28.12.2018 ..., л.д.117, том 2, расчетный листок за декабрь 2018 года л.д.10, том 1).

Согласно п.4.3 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам Учреждения могут устанавливаться премиальные выплаты в связи с праздничными датами (День защитника Отечества, Международный женский день, День социального работника) в размере 1000 рублей. Аналогичная норма была установлена в Положении о выплатах стимулирующего характера от 15.02.2016.

Из пояснений ответчика следует, что премия к праздничным датам 23.02, 08.03,08.06 в 2016, 2017,2018 годах работникам Учреждения не выплачивалась.

То есть согласно Положению о выплатах стимулирующего характера премиальные выплаты не являются обязательными, зависят от экономии фонда оплаты труда и выплачиваются при её наличии, в размере, установленном работодателем.

Работодатель, принимая решения о выплате (не выплате) премий, действовал согласно нормам Положения о выплате стимулирующего характера и трудовых прав истца не нарушил.

Таким образом, требования истца о взыскании недоплаты премии за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, премии по итогам работы за декабрь 2018 года в размере 53930,60 рублей, премии к праздничным датам в общей сумме 8000 рублей удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании недоплаты компенсационной выплаты за работу в ночное время, суд приходит к следующему.

Трудовым договором от 28.02.2007, заключенным между истцом и работодателем размер компенсации за работу в ночное время не определен. Компенсация за работу в ночное время до 01.09.2018 производилась истцу в размере 50% часовой тарифной ставки на основании Положения об оплате труда (п.4)

В связи с изменением условий оплаты труда с 01.09.2018, между истцом и работодателем заключено дополнительное соглашение. Условия и размер компенсационной выплаты за работу в ночное время соглашением не установлены.

Поскольку трудовым договором (с учетом внесенных в него изменений) не установлен размер компенсационной выплаты за работу в ночное время, то работодатель обязан компенсировать работу в ночное время согласно нормам закона. Трудовым кодексом РФ установлено, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ст. 154).

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 554"О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, компенсация за работу в ночное время за период с 10.10.2018 по 31.12.2018, выплаченная в истцу в размере 20% часовой тарифной ставки соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы истца и представителя истца о том, что в период с 10.10.2018 по 31.12.2018 компенсация за работу в ночное время подлежит исчислению в размере 50% часовой тарифной ставки в связи с тем, что истец не была ознакомлена с Положением об оплате труда, введенным в действие с 01.09.2018, суд находит необоснованными, поскольку, несмотря на обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст.22 Трудового кодекса РФ), гарантии, установленные Трудовым кодексом, в части компенсации за работу в ночное время работодателем были соблюдены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании недоплаты компенсации за работу в ночное время за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании невыплаченной доплаты за работу в опасных условиях труда в размере 30%, поскольку размер доплаты – 20% соответствует условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 24.08.2018, заключенному между истцом и работодателем.

Поскольку требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы судом не удовлетворены, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, так как являются производными от основного требования.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством (ст. 237 Трудового кодекса РФ).

Судом при разрешении спора не установлено нарушений трудовых прав работника, следовательно оснований для удовлетворения требований о возмещении морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» произвести выплату недоплаты заработной платы за период с 10.10.2018 по 31.12.2018 в сумме 55 275,53 рублей, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 256,08 рублей, надбавки за интенсивность работы в сумме 11 550 рублей, единовременной выплаты к праздничным датам 23.02.,08.03. и 08.06. в общей сумме 8000 рублей, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 30 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.В.Полякова