Решение № 12-315/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-315/2023

№

УИД 61RS0008-01-2023-003645-34


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 19 декабря 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кременица А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 04.07.2023 №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО от 04.07.2023 №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой указала, что с вынесенным постановлением не согласна по следующим основаниям:

- время стоянки транспортного средства не превышало 5 (пяти) минут и составило в общем 05 минут 00 секунд 003 миллисекунды;

- стоянка транспортного средства была связана с высадкой пассажиров на вокзале г. Ростова-на-Дону, от которых имеется объяснение, приложенное к жалобе.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления от 04.07.2023 № и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, согласно которому доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, а постановление от 04.07.2023 – отменить.

Из ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по РО поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Суд не связан доводами, содержащимися в жалобе, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО от 04.07.2023 №, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Должностным лицом установлено, что 12.06.2023 в 06:38:32 по адресу: Привокзальная пл., д. 2/1, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки Фольксваген Polo, государственный регистрационный знак <***>, владельцем которого является ФИО1 Нарушение зафиксировано специальным техническим средством «Перекресток» заводской номер Parking004, свидетельство о поверке № С-ДЦГ/22-04-2022/151760023, срок действия до 21.04.2024 включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 4 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно, ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим или юридическим лицом.

Как следует из материалов дела 12.06.2023 в 06:38:32 по адресу: Привокзальная пл., д. 2/1, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства марки Фольксваген Polo, государственный регистрационный знак <***>, владельцем которого является ФИО1

Согласно постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по РО от 04.07.2023 №, а также результатам фотофиксации время парковки составило 05 минут 00 секунд 003 миллисекунды.

Из жалобы ФИО1, а также объяснения ФИО2, приложенной к жалобе, следует следующее. 12.05.2023 в 06:33:32 ФИО1, управляя транспортным средством Фольксваген Polo, г.р.з. М 740 ОЕ 134, совершила остановку по адресу: пл. Привокзальная, 2/1 с целью высадки пассажиров для дальнейшего следования в г. Ейск.

Из материалов дела, включая результаты фото фиксации усматривается, что транспортное средство зафиксировано находящимся в зоне действия запрещающего знака 3.28 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения на протяжении свыше 5 минут, при этом зафиксированы действия, непосредственно связанные с посадкой-высадкой пассажиров. Данные обстоятельства не свидетельствуют о том, что водителем совершена неправомерная стоянка, а не разрешенная остановка транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения «Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, тогда как «Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Довод жалобы ФИО1 о том, что остановка транспортного средства не превышает предусмотренного для этого времени, так как составляет 0, 003 миллисекунды, не свидетельствует об отсутствии состава соответствующего административного правонарушения, поскольку материалами дела, в том числе результатами фото фиксации, было установлено, что время остановки транспортного средства превысило разрешенные 5 (пять) минут.

Вместе с тем в рассматриваемом случае имеются основания для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с вышеназванной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом признаков объективной стороны правонарушения, роли правонарушителя, существенных нарушений охраняемых общественных отношений в области безопасности дорожного движения, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 04.07.2023 № 18810561230704030931 – отменить, производство по делу – прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья А.А. Кременица