Решение № 2-38/2026 2-38/2026(2-721/2025;)~М-671/2025 2-721/2025 М-671/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-38/2026

Дело № 2-38/2026

УИД 10RS0008-01-2025-001135-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

с участием прокурора Медвежьегорского района Цыбеновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Медвежьегорского района к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Медвежьегорского района обратился в суд в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по тем основаниям, что по результатам проверки соблюдения норм земельного и водного законодательства установлено, что в д.Падмозеро Медвежьегорского района на берегу реки Падма в районе домов № и № на расстоянии 3,5 м от уреза воды в координатах №, № на бетонной площадке размещено строение, используемое предположительно в качестве бани. Указанное строение возведено ФИО1, что подтверждено материалами уголовного дела №. Документы на отвод земельного участка под строительство объекта, а равно разрешение на строительство объектов отсутствуют (не выдавались). Прокурор указывает, что согласно частям 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса составляет двадцать метров, предназначается для общего пользования. В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам может только собственник земельного участка; эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Соответственно, вышеназванная постройка имеет признаки самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения необходимых разрешений, а равно на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В данной связи, ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прокурор просил (с учетом изменения предмета иска) обязать ответчика ФИО1 в течение 5 месяцев с момента вступления в силу решения суда снести вышеназванную постройку путем демонтажа.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Толвуйского сельского поселения, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

На основании Закона Республики Карелия от 21.04.2025 №3049-ЗРК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» судом произведена замена третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» и Администрация Толвуйского сельского поселения заменены на правопреемника – администрацию Медвежьегорского муниципального округа.

В судебном заседании прокурор Цыбенова Г.Б. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Ранее в судебном заседании прокурор Иовлев Д.С. пояснил суду, что при подготовке настоящего искового заявления была проведена проверка координат спорной бани, координаты взяты по публичной кадастровой карте, что восполняет неточности определения координат спорной бани, допущенные при осмотре места происшествия в рамках уголовного дела №.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, позицию относительно заявленных требований не выразил, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Республике Карелия, администрация Медвежьегорского муниципального округа, Федеральное агентство водных ресурсов, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Невско-Ладожское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Ранее в материалы дела был представлен отзыв Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», в котором сообщено, что 31.10.2025 по запросу прокуратуры Медвежьегорского района специалистами Администрации был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу д.Падмозеро в районе домов № и №, установлено, что земельный участок имеет свободный доступ (ограждение отсутствует), на участке расположено здание неустановленного назначения размерами 4,20 м на 8,30 м на бетонной площадке, обладает признаками объекта капитального строительства, собственник здания не устанавливался, расстояние от здания до уреза воды 3,5 м.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается при имеющейся явке.

Выслушав истца, приняв во внимание показания ранее допрошенного судом свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2, подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации в Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: 1) поверхностные водные объекты; 2) подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, в 2018 году ФИО1 построил на берегу реки Падма в д.Падмозеро Толвуйского сельского поселения Медвежьегорского района в районе домов № и № в координатах №, № на расстоянии 3,5 м от уреза воды на бетонной площадке строение (баню).

Документы на отвод земельного участка под строительство объекта, а равно разрешение на строительство объектов отсутствуют (не выдавались).

Возведение вышеназванного строения ФИО1 подтверждал в рамках уголовного дела №, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, по заявлению ФИО1, сообщившего о том, что 26.12.2023 неустановленное лицо разбило окно и совершило поджог принадлежащей ему бани, в результате чего было повреждено принадлежащее ему имущество стоимостью 40 000 руб.

Как сообщила суду свидетель М.И.В., начальник отдела архитектуры Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», она выезжала в д.Падмозеро для целей осмотра спорного строения, по образованию является инженером промышленного и гражданского строительства, обладает надлежащей квалификацией для оценки наличия или отсутствия у объекта признаков капитального строительства, у спорной бани такие признаки имелись. Координаты строения были определены по публичной кадастровой карте, точки определены верно. Иных строений, рядом с участками № и №, помимо спорной бани, нет.

Показания допрошенного судом свидетеля являются последовательными и непротиворечивыми, оснований не доверять им или ставить их под сомнение у суда не имеется.

Возведение самовольной постройки на территории земельного участка, который не был предоставлен ФИО1 в установленном для этого порядке, в непосредственной близости от водного объекта является нарушением требований действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ к береговой полосе водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

До настоящего времени спорное строение ФИО1 не демонтировано, доказательства законности его возведения и эксплуатации суду не представлены.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таким обстоятельствах заявленные прокурором требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, указанный истцом для устранения нарушений, исходя из объема подлежащих исполнению действий, суд полагает достаточным и разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, против которого вынесено решение по делу, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение 5 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда снести путем демонтажа баню, расположенную на берегу реки Падма в деревне Падмозеро Медвежьегорского района Республики Карелия в районе домов № и № на расстоянии 3,5 метра от уреза воды в координатах №, №.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный округ» государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года