Решение № 12-63/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-63/2019

Мировой судья: Филимонова Е.М. Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

20 февраля 2019 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска М.М.Сафронов, при секретаре судебного заседания М.С.Семеновой, с участием защитника РФКР МКД ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», (ИНН <***>, ОГРН <***>) на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 – мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 15.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 – мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 15.01.2019 юридическое лицо - РФКР МКД (далее по тексту - Фонд) признано виновным в том, что оно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) а именно, предписание № № от 26.04.2018 года Государственной жилищной инспекции Омской области, за что оно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. №

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник РФКР МКД обратился с жалобой в Центральный районный суд города Омска, которую мотивирует тем, что фонд, по мнению защитника, надлежащим образом обеспечил исполнение обязательств, предусмотренных договором о формировании фонда капитального ремонта и организацию проведения капитального ремонта общего имущества многковартирного дома <адрес>

Считает спорное предписание исполненным (л.д. №).

В судебном заседании защитник РФКР МКД доводы жалобы поддержал в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что предписание Государственной жилищной инспекции Омской области фонд не обжаловал.

Выслушав защитника, оценив доводы жалобы и представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов.

Частью 9 СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76" (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 N 827/пр) предусмотрено, что для удаления воды с кровель предусматривается внутренний или наружный водоотвод в соответствии с пунктом 4.25 СП 118.13330.2012.

Судом установлено, что 26.04.2018 по итогам проводимой в отношении РФКР МКД (далее фонд) проверки предписанием № № Государственной жилищной инспекции Омской области на фонд была возложена обязанность в срок до 30.10.2018 обеспечить отвод атмосферных осадков с кровли многоквартирного дома <адрес> (л.д. №

Сведений об оспаривании данного предписания, его отмене в деле нет.

Из протокола об административном правонарушении от 08.11.2018 (л.д. №), акта проверки от 08.11.2018 (л.д. №), заявления в Государственную жилищную инспекцию Омской области (л.д. №) и иных письменных доказательств следует, что предписание от 26.04.2018 года фондом не исполнено.

Более того, впервые вопрос об организации водоотведения на спорном многоквартирном доме (№ <адрес>) был отражен в ведомости объемов работ № 1 и локальном сметном расчете лишь в январе 2019 года

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения РФКР МКД к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд соглашается с выводом мирового судьи о том, что РФКР МКД не исполнил требования предписания в установленный срок, бездействие юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Собранные по данному делу доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих факт выполнения предписания от 26.04.2018 материалы административного дела не содержат. Указание в жалобе на исполнение предписания является лишь мненеием защитника фонда, которое на материалах дела не основано.

Иные доводы жалобы, в том числе, ссылка на постановление Правительства Омской области № 225-П от 09.08.2017, с учетом того, что предписание Государственной жилищной инспекции Омской области не обжаловалось, на правильность обжалуемого постановления не влияют.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено РФКР МКД в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 114 – мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске от 15.01.2019 по делу № № о привлечении Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника РФКР МКД без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 20.02.2019 года.