Решение № 2-1392/2020 2-1392/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-1392/2020

Дело № 2-1392/2020

03RS0003-01-2020-000452-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1392/2020 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с требованиями о сохранении жилого дома общей площадью №8 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признании за истцами права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно следующим долям: за ФИО1 - № доли, за ФИО2 - № доли, за ФИО3 - № доли, за ФИО4 - № доли, за ФИО5 - № доли, за ФИО6 - № доли; прекращении права собственности ФИО1 на пристрой общей площадью № кв.м. с кадастровым номером 02№ расположенный по адресу: <адрес>; прекращении права собственности ФИО7 № доли), ФИО3 (1/5 доли), ФИО6 (№), ФИО5 (№ доли), ФИО1 (1/5 доли) на жилое помещение общей площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>; с указанием, что решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Республике Башкортостан изменений в сведения о жилом доме с кадастровым номером № (в части местоположения, площади, конфигурации), адрес объекта: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Республика <адрес> являются: ФИО7 (№ доли), ФИО3 (№ доли), ФИО6 № доли), ФИО5 (№ доли), ФИО1 № доли), ФИО2 (№ доли). В целях улучшения жилищных условий на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером № в самовольном порядке истцы произвели реконструкцию жилого дома литера № Реконструированное жилое помещение соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Вышеназванная реконструкция истца была произведена без получения на то соответствующего разрешения. Истцами было получено Градостроительное заключение № Г3-2233/РД от

18.11.2019 для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне ОД-2. Также, истцами получено уведомление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № УТ-3564-2019 от 25.11.2019 в котором указано о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства и о недопустимости размещения реконструируемого объекта индивидуальнорго жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010911:93 в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне ОД-2 (общественно-деловые зоны). Таким образом, оформление в установленном законом порядке указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются: ФИО7 (№ доли), ФИО3 № доли), ФИО6 З№ доли), ФИО5 (№ доли), ФИО1 (№ доли), ФИО2 (№ доли) и жилого поещения с кадастровым номером: № общей площадью № кв.м, расположенного на указанном участке являются: ФИО7 (№ доли), ФИО3 (№ доли), ФИО6 № доли), ФИО5 (№ доли), ФИО1 (№ доли), что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 03.10.2019

На указанном земельном участке истцами реконструирован жилой дом литер № общей площадью № кв.м.

Истцами было получено Градостроительное заключение № Г3-2233/РД от 18.11.2019 для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенные строения, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне ОД-2.

Согласно уведомлению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № УТ-3564-2019 от 25.11.2019 размещение реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № недопустимо в связи с тем, что указанный земельный участок относится к территориальной зоне ОД-2. Строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относится к разрешенным видам использования земельного участка.

Определением суда от 12.02.2020 по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №-СТ/2020 от 26.02.2020 жилой дом, общей площадью 167,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан не создает, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, исследование проведено специализированной организацией, квалификация экспертов подтверждена, выводы в заключении мотивированы.

Поскольку земельный участок, на котором возведен жилой дом, находится в собственности истцов, его вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам установленным по планировке территорий, правилам землепользования и застройки; угрозу жизни и здоровью граждан не создает, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, истцами предпринимались меры к получению указанного разрешения, суд считает возможным исковое заявление удовлетворить.

Доводы ответчика о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в территориальной зоне ОД-2, в которой строительство индивидуальных жилых домов не разрешено, не может являться основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) указано, что земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, который не поименован как разрешенный для соответствующей территориальной зоны в главе 13 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не является препятствием для его использования по назначению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 167,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, согласно следующим долям:

- ФИО1 - 31/100,

- ФИО2 - 16/100,

- ФИО3 - 16/100,

- ФИО4 - 31/100,

- ФИО5 - 3/100,

- ФИО6 - 3/100

Прекратить право собственности ФИО1 на пристрой общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО7 (2/5 доли), ФИО3 (№ доли), ФИО6, № ФИО5 (№), ФИО1 (№ на жилое помещение общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Республике Башкортостан изменений в сведения о жилом доме с кадастровым номером № (в части местоположения, площади, конфигурации), адрес объекта: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 16.03.2020.

Судья М.З. Галлямов