Постановление № 5-592/2024 от 23 ноября 2024 г. по делу № 5-592/2024

Дело № 5-592/2024

УИД: 52RS0009-01-2024-005245-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Арзамас 24 ноября 2024 года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием Ахметжановой Д., должностного лица, составившего протокол инспектора ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО1

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданином Республики Киргизия Ахметжановой № <дата> года рождения, иностранный паспорт № выдан <дата> сроком действия до <дата>, пребывающей на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в отношении гражданки Киргизии Ахметжановой Д. был составлен протокол Ф № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Из содержания протокола и иных документов следует, что Ахметжанова Д. прибыла в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности. При этом Ахметжанова Д., <дата> года рождения, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнила обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и фотографирования в целях идентификации личности. Последний день прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации <дата>.Тем самым, Ахметжанова Д. нарушила п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахметжанова Д. вину признала. Пояснила, что о прохождении дактилоскопирования, фотографирования, медицинского освидетельствования ей известно не было. На территории РФ родственников не имеет,приехала в РФ с мужем работать. В Киргизии трое взрослых детей, братья, сестры. Имя пишется без мягкого знака «Дилфуза». Работает по гражданско-правовому договору, налоги не оплачивает.

Должностное лицо ФИО1 дал пояснения по существу рассматриваемого дела. Пояснил, что последним днем исполнения обязанностей, предусмотренных законом, является <дата>, поскольку Ахметжанова Д. въехала в РФ с целью «Работа» <дата>.

Выслушав Ахметжанову Д., ФИО1 изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно абз.2 ч.13 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.1, 3 ч.18 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Кроме показаний Ахметжановой Д., ФИО1 в судебном заседании ее вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, в которой целью въезда указано «работа», письменным объяснением Ахметжановой Д., сведениями учетного дела иностранного гражданина, копией медицинского заключения от <дата>, копией сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции от <дата>; копией медицинского заключения от <дата> об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; копией дактилоскопической карты от <дата>.

При исследовании материалов дела суд принимает во внимание то обстоятельство, что написание имени Ахметжановой «Дилфуза» отличается от указанного в переводе паспорта на русский язык и в дактилоскопической карте: указано «Дильфуза». В иных документах указано «Дилфуза», а именно: в сведениях ФМС России ЦБДУИГ; сведения учетного дела иностранного гражданина; справка на лицо по ИБД-Ф; гражданско-правовой договор от <дата>; миграционная карта; идентификационная карта; медицинские заключения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правильности написания имени «Дилфуза».

У суда нет оснований полагать, что доказательства, представленные должностными лицами, получены с нарушением закона.

Таким образом, Ахметжанова Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая каждое доказательство по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам оснований не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ахметжановой Д. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для применения положения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действия Ахметжановой Д. следует квалифицировать по ст.18.11 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Определяя наказание за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Ахметжановой Д. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая изложенное, судья полагает назначить Ахметжановой Д. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением.

Необходимо отметить, что нежелание гражданина иностранного государства покидать территорию РФ, признание своей вины и раскаяние, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Принимая во внимание, что Ахметжанова Д. не уплачивает налоги, предусмотренные законодательством РФ, а также тот факт, что у Ахметжановой Д. не имеется родственников на территории РФ, имеются близкие родственники на территории Киргизии, суд полагает целесообразным применить к Ахметжановой Д. принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии до момента выдворения, фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.27.19 КоАП РФ, Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.18.11 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

гражданку Республики Киргизия Ахметжанову Д. <дата> года рождения, уроженку Респ. Киргизия признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (Две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии (<адрес>), до момента выдворения.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ФКУ по Нижегородской области (ОМВД России Арзамасский), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области, г.Н.Новгород, БИК №, кор/сч №, КБК №, назначение платежа: штраф (ч.1 ст.18.11 КоАП РФ) пр-л №, УИН №.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление об административном выдворении подлежит исполнению Арзамасским РОСП ГУФССП России по Нижегородской области.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии постановления через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) Алымова Т.В.

***

***

***

***

***

***

***

***

***