Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-1100/2019

№2-1100/2019

64RS0046-01-2019-000226-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Абасове Г.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом

установил:

Истец ФИО2 обратилась с иском к администрации МО «Город Саратов о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2, принадлежит на основании Договора № 909 аренды земельного участка от 11.09.2006г. сроком на 49 лет и Договора замены стороны в обязательстве земельный участок общей площадью 584 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – домовладение, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:000000:25139. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной 20.07.2018г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. На указанном земельном участке находился одноэтажный деревянный жилой дом (литер А) 35,6 кв.м. 1953 года застройки принадлежащий ей на праве собственности на основании Договора дарения жилого дома от 15.06.2016г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2016г. выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, а также выпиской из ЕГРН выданной 20.07.2018г. филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области. Позднее, в период с момента приобретения жилого дома до 2018г. она за счет собственных денежных средств осуществила реконструкцию существующего жилого дома с увеличением его площади за счет основной пристройки кирпичной (литер А1), основной пристройки кирпичной (Литер А2) и обустройства мансардного этажа. При реконструкции жилого дома она не получала необходимые разрешения, поскольку считала, что при застройке земельного участка принадлежащего ей на праве аренды сроком на 49 лет разрешения не требуются. С целью легализации самовольного строения, 26.10.2018г. она обратилась в уполномоченный орган Администрации МО «Город Саратов» - Комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством дома.

Просит суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - жилой дом с мансардой, расположенный на земельном участке площадью 584 кв.м. с кадастровым номером 64:48:000000:25139 по адресу: <адрес> общей площадью 162,4 кв.м. состоящий из основного строения (литер А) площадью 89,9 кв.м., основной пристройки (литер А1) площадью 48 кв.м., основной пристройки (литер А2) площадью 24,5 кв.м.

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора ФИО3 направил в суд отзыв на исковое заявление в соответствии с которым не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора ФИО4, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Главное управление МЧС России по Саратовской области извещены надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не явились, письменных возражений либо представителей с надлежащим образом удостоверенными полномочиями в суд не направили, причина неявки неизвестна.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В силу положений, а именно ст.123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.Согласно статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с п.2 ч.1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает права собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 584 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – домовладение, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 64:48:000000:25139 принадлежит ФИО2 на основании Договора № 909 аренды земельного участка от 11.09.2006г. сроком на 49 лет и Договора замены стороны в обязательстве, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной 20.07.2018г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Истцом за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, произведена реконструкция жилого дома с увеличением его общей площади, что подтверждается Техническим паспортом от 07.09.2018года, составленным ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».Согласно технического заключения на строительные конструкции жилого дома подготовленным ООО «Эталон» установлено, что жилой дом (Лит А) с двумя основными пристройками (Лит А1 и Лит А2) общей площадью 152,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительным, техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера ФИО5 на основании выполненной геодезической съемки установлено, что кадастровые границы указанного земельного участка не пересекают кадастровых границ смежных земельных участков, а также границы красных линий не пересекают. Кроме того, установлено отсутствие в непосредственной близости от указанного объекта недвижимого имущества каких-либо инженерных коммуникаций, таким образом, жилой дом расположен вне границ охранных зон инженерных коммуникаций. Также в заключении кадастрового инженера указано, что жилой дом, общей площадью 162,4 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> находится в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы смежных земельных участков не пересекает, в границах охранных инженерных коммуникаций не находится.

В соответствии с разъяснениями п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли пристройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства РФ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Как следует из сообщения Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования Город Саратов от 22.11.2018г. Истцу разъяснено, что в силу части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется, как на объект, на который в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство или реконструкцию. При этом указано, что сведениями о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства информационная система обеспечения градостроительной деятельности не располагает.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов лиц, не создают угрозы и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности нажилой дом обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на реконструированный объект недвижимости - жилой дом с мансардой, расположенный на земельном участке площадью 584 кв.м. с кадастровым номером 64:48:000000:25139 по адресу: <адрес> общей площадью 162,4 (сто шестьдесят две целых четыре десятых) кв.м. состоящий из основного строения (литер А) площадью 89,9 кв.м., основной пристройки (литер А1) площадью 48 кв.м., основной пристройки (литер А2) площадью 24,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья