Решение № 2-1339/2018 2-1339/2018 ~ М-928/2018 М-928/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-1339/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием: представителя истца ФИО1- ФИО2 по доверенности,

при секретаре Гашиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1339/18 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на реконструированное помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, просит сохранить квартиру расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес> реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником (владельцем) земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, участок № и квартиры расположенной на указанном земельном участке. С целью улучшения жилищно-бытовых условий, на средства и силами истца в помещении была произведена реконструкция объекта капитального строительства без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, площадь дома изменилась с 57,1 кв.м, до 82,8 кв.м. В настоящее время указанная реконструкция, препятствует истцу в регистрации своих прав на квартиру.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку прав истца администрация не нарушала и не нарушает.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям и к реконструкции произведенной истцом не имеет.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, участок №, кадастровый номер №, что подтверждается представленным в суд свидетельством на право собственности на землю (серия РФ-ХХХ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) выдано на основании свидетельства о праве на наследство по закону (Выписка ЕГРН от от ДД.ММ.ГГГГ – право в порядке установленном действующим законодательством не зарегистрировано), а также расположенной на нем квартиры, что подтверждается представленным в суд свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода... прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются.. .акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Истцом была произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры, в результате чего ее площадь изменилась.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, реконструкция части жилого дома (квартиры) является самовольной.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь объекта по адресу: <адрес> составляет 82,8 кв.м..

В соответствии во ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Возникновение нового объекта объективно подтверждено техническим паспортом.

Пункт 26 данного Постановления указывает на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, однако ей был получен отказ, так как реконструкция объекта уже проведена без получения на это необходимых разрешений.

Части 1, 3 ст.222 ГК РФ устанавливают, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жилое строение является самовольной постройкой.

Из заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект индивидуального жилищного строительства соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам выполненного обследования жилого помещения в составе: 1 этаж позиции №№1-7 в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, с.<адрес> установлено следующее: в результате произведенной реконструкции жилого дома (демонтаж входного тамбура, возведение пристроя помещения №№ 6, 7) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания нормативное. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001». Инженерные сети обследуемого помещения находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга. Жилое помещения в составе: 1 этаж позиции №№1-7 в здании жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Данное жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации.

Согласно сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположение части блокированного жилого строения, в границах земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не противоречит требованиям свода правил СП 42.13330.201 б «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*), а также требованиям свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». В соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Приморский муниципального района <адрес>» (утв. решением Собрания Представителей сельского поселения Приморский от ДД.ММ.ГГГГ. №), земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка - «для ведения личного подсобного хозяйства», а также функциональное назначение реконструированного строения, расположенного на указанном земельном участке, не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в пределах территориальной зоны Ж1.

Согласно п.5 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений входит в полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Доказательств того, что нахождение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, угрожает жизни либо здоровью в судебное заседание не представлено.

Учитывая, что самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также заключения компетентных органов о соответствии строения нормам, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 82,8 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 82,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Н.В. Лазарева