Постановление № 5-20/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-20/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 г. г.Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В., <...>

с участие представителя руководителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области нарушило ветеринарно-санитарные правила при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 21.12.2017 г. № 1248 «О проведении закупок» в силу п.п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, осуществляющего свою деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных и птиц по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, были выявлены следующие нарушения требований ветеринарно-санитарных правил: Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии»; правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 марта 2014 г. №72; ветеринарных Правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 года №114, а именно не обеспечение:

- наличия бокса (места) для обездвиживания (оглушения) животных, оборудованного при входе помещения убоя - п. 7 ПРАВИЛ;

- наличия помещения, запирающегося на ключ, необходимое для использования и хранения средств для проведения дезинфекции, а также моющих и чистящих средств, применяемых на убойном пункте - п. 44 ПРАВИЛ;

- наличия специально промаркированных емкостей, для мойки и дезинфекции фартуков и нарукавников - п. 45 ПРАВИЛ;

- устойчивости к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности стен, перегородок, покрытий свиноводческих помещений, безвредности для свиней антикоррозийных и отделочных покрытий - п. 8 ст. 2 ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, Утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 года № 114);

- наличия в гардеробной шкафов, закрепленных за каждым работником - п.33.5 ст.4 ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, Утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 года № 114;

- размещения навозохранилища на расстоянии не менее 60 метров от помещений, в которых содержатся свиньи (во время проведения проверки установлено, что навозохранилище размещено на расстоянии 15 метров от помещения, в котором содержатся свиньи - п. 24 ст. 4 ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, Утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 марта 2016 года № 114.

В судебном заседании представителя руководителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области – ФИО2, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, составленном главным государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Тульской области в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, признал в полном объеме.

На основании ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Виновность юридического лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих обстоятельства совершения административного правонарушения, и фототаблицей к ним, ветеринарным удостоверением <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уставом юридического лица

На основании изложенного, считаю виновность ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 10.6 Ко АП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства противоправного деяния, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматриваю.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью животных и окружающей природной среде, поскольку содержание свиней осуществляется в небезопасных ветеринарно-санитарных условиях, не обеспечивающих защиты хозяйства от заноса и распространения заразных болезней, эпизоотического благополучия хозяйства, сохранения поголовья свиней и может привести к заболеванию животных инфекционными заболеваниями (африканская чума свиней, классическая чума свиней и т.д.),, считаю необходимым приостановить деятельность ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, расположенной по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, мкр-н Комсомольский, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, в части ввоза и продажи сельскохозяйственных животных, на срок на 30 суток, а именно по 23.03.2018 г. включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, расположенное по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части ввоза и продажи сельскохозяйственных животных на срок на 30 суток, а именно по 23.03.2018 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Пасечникова