Постановление № 5-63/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-63/2019

УИД: 54RS0002-01-2019-001354-61

Дело № 5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2019 года Железнодорожный районный суд

<...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А. при секретаре Алексеевой Т. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: ***, ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по *** ФИО1 составлен протокол ** в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому **** в Управление ФССП России по *** из Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Центрального банка Российской Федерации поступили материалы по обращению Потерпевший №1 от **** по вопросу нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности. При рассмотрении материала проверки обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, совершенного ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ». Так, **** между Потерпевший №1 и ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» заключен договор займа ** на сумму 12 000 рублей сроком до **** с начислением 813,950 % годовых. В установленные договором сроки обязательства по уплате суммы долга и процентов заёмщик не исполнил, в связи с чем образовывалась просроченная задолженность. **** в 19 час. 33 мин., **** в 19 час. 43 мин., **** в 19 час. 49 мин., **** в 20 час. 03 мин. и **** в 20 час. 28 мин. ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (SMS-сообщений) в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, на номер телефона **, имеющийся в анкете заёмщика-должника Потерпевший №1, в которых в нарушение Федерального закона от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ) содержалась информация о необходимости оплаты задолженности с нарушением обязательных требований закона. Содержание сообщений было составлено латинскими буквами (с использованием транслитерации — кириллические символы заменены на латинские), то есть взаимодействие с должником осуществлено не на языке, на котором составлен договор ** от ****, на основании которого возникла просроченная задолженность, так как указанный договор оформлен на русском языке с использованием кириллических символов. Таким образом, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», являясь кредитором, **** в 19 час. 33 мин., **** в 19 час. 43 мин., **** в 19 час. 49 мин., **** в 20 час. 03 мин. и **** в 20 час. 28 мин. по адресу: ***, оф. 60, своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа, нарушило требования, установленные ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом № 230-ФЗ, который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу ч. 10 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из материалов дела, между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 заключен договор займа ** от **** на сумму 12 000 сроком до **** с установлением 813,950 % годовых (л.д. 11-13).

В заявлении-оферте Потерпевший №1 указан номер телефона ** (л.д. 14).

При осуществлении взаимодействия с Потерпевший №1 сотрудники ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», осуществляя действия, направленные на возврат просроченной задолженности посредством направления текстовых сообщений на телефон заявителя: **** в 19 час. 33 мин., **** в 19 час. 43 мин., **** в 19 час. 49 мин., **** в 20 час. 03 мин. и **** в 20 час. 28 мин. направили Потерпевший №1 текстовые сообщения с информацией о необходимости оплаты задолженности с использованием транслитерации, заменив кириллические символы на латинские. Таким образом сотрудники ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» осуществили взаимодействие с должником Потерпевший №1 не на языке, на котором составлен договор ** от ****, так как указанный договор оформлен на русском языке с использованием кириллических символов, что является нарушением п.п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении ** от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет является мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (получатель штрафа: УФК по *** (Управление Федеральной службы судебных приставов по ***, лицевой счет: 04321785460, ИНН: <***>, КПП: 526301001, расчетный счет: 4** в Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгороду, БИК: 042202001, КБК: 32** «Административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ», ОКТМО: 22701000, УИН: 0)

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. А. Козлова