Решение № 2-1154/2020 2-1154/2020~М-1322/2020 М-1322/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1154/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 июля 2020 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Васильцовой Н.А., с участием представителя истца помощника Тулунской межрайонной прокуратуры прокурора Городецкой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1154/2020 по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования «Тулунский район» в лице администрации Тулунского муниципального района к К. о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев

у с т а н о в и л

Истец Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями иска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц муниципального образования «Тулунский район» в лице администрации Тулунского муниципального района к ответчику ФИО1, указав в обоснование, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и животного мира прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

14.08.2019 К. в нарушение требований ч. 8 ст. 29, ст. 30 Лесного кодекса РФ (далее по тексту решения - ЛК РФ) совершил незаконную рубку 35 сырорастущих деревьев породы береза до степени прекращения их роста в лесном массиве, расположенном на расстоянии 3 км. в северо-восточном направлении от с.Гуран, Тулунского района, Иркутской области в квартале № 26 выдел 5 тех. участка 2 Тулунского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, объем незаконно спиленной древесины породы береза составил 13,969 куб.м.

Факт незаконной рубки леса и причинения ущерба подтверждается приговором мирового судьи судебного участка № 90 г.Тулуна и Тулунского района от 10.12.2019, согласно которому установлена вина ФИО1 в совершении незаконной рубки лесных насаждений в значительном размере, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ.

Согласно акту о лесонарушении от 24.07.2009 № 130 размер площади территории, в границах которой ФИО1 совершил незаконную рубку деревьев, составляет 0,3 га.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст. 1 ФЗ № 209 ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010 № 138.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области» министерство лесного комплекса Иркутской области реорганизовано в форме присоединения к нему службы по охране и использованию животного мира Иркутской области.

В соответствии с Положением, министерство на основании постановления, утвержденного Правительством Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп, является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, государственному управлению и контролю.

Задачами министерства лесного комплекса Иркутской области являются, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области.

Согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия).

Установлено, что ответчиком К. вследствие незаконной рубки лесных насаждений 14.08.2019, в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, расположенном в Тулунском районе Иркутской области (квартал № 26 выдел 5 тех. участка 2 Тулунского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству) период воздействия для зоны трансформации (прямого воздействия) принят равным периоду восстановления хвойных молодняков - 25 лет. Площадь зоны необратимого воздействия принята равной площади вырубленных лесных насаждений - 0,3 га. Период воздействия в зонах косвенного воздействия (сильного, среднего и слабого) равен времени, в течение которого осуществлялись факторы беспокойства, а именно работы бензопил и техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования, на которые было затрачено 1 день (0,003 года).

В данном случае, в результате незаконных действий К. причинен вред охотничьим ресурсам в размере 97387-88 рублей, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным старшим государственным инспектором по охране природы Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству ФИО2

Ссылаясь на ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде природопользования может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования, например, договора аренды лесного участка, а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 42 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим ФЗ и законодательством РФ о налогах и сборах.

В силу ст. 48 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, ответчики своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, нарушили интересы РФ как собственника лесных участков по пользованию, владению и распоряжению лесными участками и лесными насаждениями, а также интересы неопределенного круга лиц, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира.

Просит суд взыскать с К., ....... ущерб, причиненный объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений на участке лесных охотничьих угодий, расположенном в Тулунском районе Иркутской области (квартал № 26 выдел 5 тех. участка 2 Тулунского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству), в размере 97387-88 рублей в пользу бюджета муниципального района муниципального образования Тулунский район.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Городецкая Т.О. требования иска, по доводам, изложенным в нем, поддерживает в полном объеме, просит суд удовлетворить, не возражает против вынесения заочного решения в виду надлежащего извещения ответчика и его неявки в судебное заседание.

Ответчик К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежаще, о чем в деле имеются сведения - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085250681311.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

В суд от представителя администрации Тулунского муниципального района ФИО3 действующей по доверенности, поступило заявление 10.07.2020 вх. № 2020-5/10174 о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила восстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии со ст. 111 ЛК РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в полном объеме.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред, ст. 99 ЛК РФ.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развитая, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Таким образом, незаконной рубкой лесных насаждений, ответчиком нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ответчиком в результате незаконной рубки лесных насаждений, причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации, цена иска составляет 97387-88 рублей.

Факт причинения ущерба подтверждается представленными суду доказательствами: расчетом ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений, л.д. 11-13, 14, 15-18; актом о лесонарушении № 130 от 16.08.2019, л.д. 20-21.

Расчет выполнен на основании информации о месте проведения незаконной рубки и площади уничтоженных лесных насаждений, а также времени, в течение которого осуществлялось негативное воздействие на объекты животного мира, включающего в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, который суд признает верным, доказательств, свидетельствующих об ином, суду ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Вина ответчика в причинении ущерба лесному фонду подтверждается представленным в обоснование иска постановлением по итогам предварительного слушания мирового судьи судебного участка № 88 от 20.12.2019, вступившим в законную силу 21.12.2019, которым уголовное преследование в отношении К., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ прекращено на основании ст. 75 УК РФ и ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с указанным выше, обстоятельства совершения К. незаконной рубки лесных насаждений, установленные постановлением суда, вступившим в законную силу в рамках данного гражданского дела являются обязательными для суда и повторному установлению не подлежат.

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния дата выдачи 14.07.2020 запись акта о смерти К., отсутствует.

К. не значится получателем пенсии и иных социальных выплат по линии органов ПФР по Иркутской области согласно сообщению ГУ-Центр по выплате пенсии и обработке информации ПФР в Иркутской области от 14.07.2020 № 10342 (э).

Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, находит требования иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, правовых оснований для отказа в их удовлетворении, суд не находит по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и установленных судом, доказательств обратного ответчиком в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден при подаче иска в суд, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3121-63 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 42 Конституции РФ, ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 11, 99, 111 ЛК РФ, ст. ст. 61, 56, 67, 103, 98, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования Тулунской межрайонной прокуратуры - удовлетворить.

Взыскать с К., .......р., место рождения ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, ущерб, причиненный объектам животного мира, причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений на участке лесных охотничьих угодий, расположенном в Тулунском районе Иркутской области (квартал № 26 выдел 5 тех. участка 2 Тулунского участкового лесничества Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству) в размере 97387-88 (девяносто семь тысяч триста восемьдесят семь) рублей 88 копеек в пользу бюджета муниципального района муниципального образования «Тулунский район».

Взыскать с К. государственную пошлину в доход государства в размере 3121-63 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии, путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А. Рыжова