Решение № 12-118/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-118/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 сентября 2018 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н.,

рассмотрев жалобу ПАО «Сбербанк России» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 года по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо – ПАО «Сбербанк России», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Сбербанк России» подал жалобу, в которой указывает, что постановление считает незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку ПАО «Сбербанк России» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не извещался, в материалах дела имеется сопроводительное письмо адресованное в адрес ПАО «Сбербанк России» по ул. Вавилова, 19 г. Москва от 05.12.2017 г., однако, отчет об отправки факса, в деле отсутствует, в связи с чем, установить какая информация направлена факсом, и кем получено невозможно.

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк России» - ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Апшеронском районе ФИО2 в судебном заседании в рассмотрении жалобы ПАО «Сбербанк России», полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 о привлечении ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ подлежащим отмене, а, производство по административному делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ составляет три месяца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

На основании исследованных материалов мировым судьей установлено, что 11.10.2017 года в 11 час. 50 мин. при проведении мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры Апшеронского района установлено, что ПАО «Сбербанк России» не исполняет требования доступности для инвалидов в здание дополнительного офиса, расположенного по адресу: <...>, а именно: отсутствуют наземные тактильные средства предупреждения, информация не дублирована шрифтом Брайля, документы о мерах, обеспечивающих получение услуг, при проведении мониторинга не представлен. Указанные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении ПАО «Сбербанк России» должностным лицом протокола № 73 от 22.11.2017 года об административном правонарушении, в котором указано на нарушения со стороны ПАО «Сбербанк России» при эксплуатации дополнительного офиса распряжённого по вышеуказанному адресу законодательства о социальной защите инвалидов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 г. юридическое лицо – ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ:

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что ПАО «Сбербанк России» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ надлежащем образом, не извещалось, в связи с чем, в установленный законном срок обжаловать спорное постановление не имело возможности, имеются основания для отмены постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 г., а производство по данному административному делу, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6-30.10 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края мировой судья судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 20.12.2017 г. по делу об административном правонарушении, о привлечении юридического лица – ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ отменить, производство по указанному административному делу, прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Председательствующий: