Решение № 12-65/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 09 июля 2019 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Максиян О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе начальника ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 18 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОП МО МВД России «Шушенский» и правонарушитель ФИО2, уведомленные о дате и времени судебного заседания не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Изучив доводы жалобы, исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

По смыслу закона действия "оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность" являются оценочным понятием.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении от 16.10.2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность (определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2016 N 1410-О).

Согласно материалов дела, 12 апреля 2019 года в 17 часов 25 минут ФИО2 в <адрес>, около <адрес>, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (невнятная речь, шаткая походка, резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался на местности).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мировой судья посчитал, что доказательства, которые бы объективно подтверждали факт нахождения ФИО2 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в материалах дела отсутствуют, с чем соглашается апелляционная инстанция. При этом выводы, изложенные мировым судьей в своем постановлении в обоснование принятого решения, по мнению суда апелляционной инстанции, являются обоснованными.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года и рапорте сотрудника полиции не приведены характеристики состояния опьянения ФИО2, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.

Указание в протоколе на появление ФИО2 на улице в состоянии опьянении, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, невнятную речь, шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, плохую ориентацию на местности, без конкретизации его соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме того, объективных доказательств того, что ФИО2 нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих, что ФИО2 12 апреля 2019 года в 17 часов 25 минут в <адрес>, около <адрес>, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО2 правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом деле об административном правонарушении совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили мировому судье прийти к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление от 18 апреля 2019 года подлежит изменению, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12.04.2019 года, ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (невнятная речь, шаткая походка, резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался на местности).

При этом при описании в постановлении от 18.04.2019 года объективной стороны вмененного правонарушения, мировым судьей так же указан неопрятный внешний вид.

В связи с чем, из мотивировочной части постановления от 18.04.2019 года, из описания объективной стороны вмененного ФИО2 административного правонарушения, подлежит исключению указание на его неопрятный внешний вид.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2, изменить: исключить из него указание на неопрятный внешний вид ФИО2.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 25 в Ермаковском районе Красноярского края от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.Г. Максиян