Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-317/2017

Дело № 2а-317 /2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017г.

ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.

При секретаре Иващенко В.Г.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения от 30.12.2015г. №4286/11 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному Управлению МВД России по Ростовской области ( далее- ГУ МВД России по Ростовской области) о признании незаконным решения от 30.12.2015г. № и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование иска ФИО1 указывалось на то, что она является гражданкой <данные изъяты>, 09.04.2014г. получила вид на жительство иностранного гражданина в РФ. 08.07.2015г. она обратилась в УФМС России по Ростовской области с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке. В апреле 2017г. в отделении по вопросам миграции отделам МВД России Егорлыкского района Ростовской области ей стало известно, что её заявление о приеме в гражданство РФ было отклонено. Также заявление её адвоката об истребовании копии оспариваемого решения УФМС России по Ростовской области было оставлено без удовлетворения. В ответе на запрос адвоката указано, что имеется справка №. по рассмотрению заявления о принятии ФИО1 в гражданство РФ, в которой указано, что рассмотрение заявления прекращено в связи с отсутствием оснований для принятия в гражданство РФ, указан номер и дата решения: 4286/11 от 30.12.2015г. До настоящего времени ей не известны причины отклонения заявления о приеме в гражданство РФ. Однако она считает, что в силу требований ст. 16 ФЗ « О гражданстве РФ» нет оснований для отклонения её заявления о приеме в гражданство РФ. Действиями административного ответчика нарушается её право на получение гражданства РФ. Административный иск предъявлен к ГУ МВД России по Ростовской области, поскольку Указом Президента РФ №156 от 05.04.2016г. данный орган, как структурное подразделение ГУ МВД России, в связи с упразднением УФМС России занимается вопросами миграции. В связи с чем, ФИО1 просила суд : признать решение УФМС России по Ростовской области №4286/11 от 30.12.2015г. об отклонении её заявления о приеме в гражданство РФ незаконным; обязать ГУ МВД России по Ростовской области устранить допущенное нарушение прав путем документирования её паспортом гражданина РФ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Предварительное судебное заседание проведено без лиц, участвующих в деле, в силу ч.2 ст. 138 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные доказательства, оценив всё в совокупности, приходит к следующим выводам:

Данный административный иск ФИО1 поступил в Егорлыкский районный суд 28.04.2017г. В нём ФИО1 указала, что об оспариваемом решении от 30.12.2015г. она узнала только в апреле 2017г. Однако, данное утверждение является несостоятельным, поскольку согласно сообщения о решении УФМС России по Ростовской области №4286/11 от 30.12.2015г. ФИО1 была осведомлена о нём под роспись 06.12.2016г.(л.д.92).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административному истцу судом было направлено определение от 15.06.2017г, в котором было разъяснено, что административным истцом подлежит доказыванию обстоятельство: соблюдены ли сроки обращения в суд (л.д.26-27,30).

Согласно п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу ст. 219 КАС РФ (1) административное исковое заявление об оспаривании решений органов государственной власти может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (5). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. (7). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.(8). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными решения УФМС России по Ростовской области от 30.12.2015г. поступило в суд 28.04.2017г., тем самым административный истец пропустил установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом административный истец не представил суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ему своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска этого срока, не заявлял ходатайств о восстановлении пропущенного срока, поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 138, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Ростовской области о признании незаконным решения от 30.12.2015г. №4286/11 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2017г.

Судья ПОДПИСЬ КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ: Попова О.М. СЕКРЕТАРЬ: Лысова М.А.