Постановление № 5-59/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 5-59/2023

Дело № 5-59/2023

УИД 37RS0№-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 ноября 2023 года пос. Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области О.Н. Губина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03 октября 2023 года в 18 час.50 мин. по адресу: <адрес>, по результатам проверки документов миграционным пунктом МО МВД России «Пучежский» установлено следующее: ИП ФИО2 (№) 01.08.2023 года заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1 о приеме на работу в качестве подсобного рабочего на основании Патента серии 37 №, выданного 19.07.2023 года УМВД России по Ивановской области. В нарушении п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в срок с 02.08.2023 по 04.08.2023 года УМВД России по Ивановской области о заключении вышеуказанного трудового договора.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

04 октября 2023 года в отношении ИП ФИО2 УУП ПП № 17 (пос. Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении -УУП ПП №17 (п.Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» ФИО4, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что с протоколом согласен. О том, что он должен был уведомить УВМ МВД России по Ивановской области о заключении трудового договора с иностранными гражданами, он не знал, и никто его об этом не уведомил. В настоящее время данное нарушение им устранено, соответствующие сведения направлены им в УМВД по Ивановской области. Просит назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, при этом учесть при назначении наказания, что им заключен договор с администрацией Верхнеландеховского района на очистку дорог до 31 декабря 2023 года.

Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок представления уведомлений утвержден Приказом МВД России N 536 от 30 июля 2020 года "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 01.08.2023 года был заключен трудовой договор между ИП ФИО2 и гражданином республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации легально (имелся патент на осуществление трудовой деятельности). По условиям данного договора ФИО1, принят на работу, на должность подсобного рабочего. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в территориальный орган по вопросам миграции в установленный законом срок индивидуальным предпринимателем не было направлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2023 года в отношении ФИО2 (л.д. 6);

- рапортом начальника МП МВД России по «Пучежский» от 03 октября 2023 года, из которого следует, что 03 октября 2023 года в МП МО МВД России «Пучежский» поступила информация о нарушении миграционного законодательства ИП ФИО2 выразившееся в том, что 01.08.2023 года между ИП и иностранным гражданином ФИО1 был заключен трудовой договор, о котором ИП не уведомил УВМ УМВД России по Ивановской области, тем самым допустил нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 8),

-объяснениями ИП ФИО2 от 04.10.2023 года, в котором он подтвердил факт заключения трудового договора с иностранным гражданином, о чем не уведомил соответствующий орган (л.д.16);

- копией трудового договора от 01.08.2023 года, заключенного между ИП ФИО2 и гражданином ФИО1 о приеме на работу по профессии подсобный рабочий на основании Патента серии 37 №, выданного 19.07.2023 года УМВД России по Ивановской области, с основным местом работы по адресу: <адрес>. Срок действия договора 31.12.2023 года, с испытательным сроком на три месяца;

- сведения из базы данных на иностранного гражданина ФИО1 о постановке его на миграционный учет и адресах места его пребывания на территории РФ (л.д. 10-15);

- копией патента серия 37 №, выданного гражданину Узбекистана ФИО1 19.07.2023 года УМВД России по Ивановской области, должность - подсобный рабочий, территория действия патента - Ивановская область (л.д.17).

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и квалифицирует его действия как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, наличие на иждивении двух детей (1 несовершеннолетний, 1 малолетний).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Повторность подтверждается данными, отображенными в справке на физическое лицо.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, иные имеющие существенное значение обстоятельства, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающее. Исходя из чего, прихожу к выводу о применении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

На время приостановления деятельности разрешить индивидуальному предпринимателю ФИО2 доступ на принадлежащие ему производственные объекты в целях обеспечения их сохранности и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.Н. Губина