Решение № 2-4337/2017 2-4337/2017~М-3829/2017 М-3829/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-4337/2017

По делу ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж периодов работы:

- с ... по ... в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов ТЭС и гидроэлектростанций турбинного цеха на участке ... ТЭЦ-1, слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования электростанций ОАО «Камэнергоремонт»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с ....

В обосновании требований ФИО1 пояснил, что с ... года работал слесарем по ремонту оборудования в турбинном цехе на участке ... ТЭЦ-1 производственного предприятия «Камэнергоремонт». Работал в турбинном цехе; занимался текущим, средним и капитальным ремонтом турбин: демонтаж, монтаж турбин. Работы производились в условиях работающего цеха, поскольку из ... турбин согласно графика планово – предупредительного ремонта, ... турбина находилась на текущем ремонте, ... – на среднем, ... – на капитальном ремонте. Вредными факторами являлись постоянные вибрации, шум, запыленность, температура. За особые условия труда им производилась доплата в размере 12% к окладу, а также предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска продолжительностью 42 календарных дня. Также в составе бригады выезжал на ремонты котлов на ТЭЦ в ..., ....

Представитель истца требования поддержал, пояснив, что отказ ответчика является незаконным, поскольку работа истца подтверждена архивными справками, заключением экспертизы правильности применения Списков №...,... на предприятии от ....

Представитель УПФ РФ в ... и ... ... иск не признал, указав, что решение в отношении ФИО1 вынесено обосновано, поскольку им не представлено достоверных доказательств занятости на работах, предусмотренных Списком ..., в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; (п.1)

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка ..., утвержденного Постановлением СМ СССР от ... ... слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с 13 разделом «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455, 2140000б-23362, 2140000б-23398 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ..., слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от ... N ... о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ... N ... или Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N ..., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено:

ФИО1, ... года рождения, с ... принят слесарем 3 разряда по ремонту оборудования машинных цехов ТЭС и гидроэлектростанций в турбинный цех на участок ... ТЭЦ-1 производственного предприятия «Камэнергоремонт».

... участок при ... ТЭЦ -1 переименован в ... объединенный производственный участок.

... в связи с ведением новых условий труда истцу присвоена профессия слесаря по ремонту паро-газотурбинного оборудования электростанций ... разряда.

... перемещен на производственный участок при ... ТЭЦ-1 слесарем ... разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в котлотурбинных цехах электростанций.

... истцу присвоен ... разряд слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в котлотурбинных цехах электростанций, ... истцу присвоен ... разряд по данной профессии.

... истец уволен переводом в ПРП «Татэнергоремонт» (л.д.л.д. 16-19).

Решением Управления ПФ РФ в ... ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет и 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку ... включены периоды работы общей продолжительностью 7 лет 11 месяцев 29 дней.

Оспариваемый период с ... по ..., продолжительностью 11 лет 11 месяцев и 05 дней, в должности слесаря по ремонту по ремонту паро-газотурбинного оборудования ТЭС ПП «Камэнергоремонт» не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения фактически отработанного в тяжелых условиях труда времени, последующий период работы в той же должности на том же предприятии включен в стаж работ по Списку ....

Согласно архивным справкам ... от ..., ... от ... ФИО1 с ... принят в турбинный цех на участок ... ТЭЦ-1 слесарем ... разряда по ремонту оборудования в машинных цехах ТЭС, ... присвоен ... разряд; с ... в связи с введением новых условий оплаты труда в соответствии с ЕТКС присвоена профессия слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования и установлен ... разряда. С ... перемещен на производственный участок при ... ТЭЦ-1 слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования в котлотурбинных цехах электростанций. ... истцу присвоен ... разряд, ... года – ... разряд, ... уволен переводом ПРП «ТЭР».

Профессия слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования отнесена ко второму списку профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением КМ РСФСР от ... ..., раздел 13, подраздел «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», поз. ..., код профессии по классификатору ... Особые условия применения списков для данной профессии – занят на ремонте (турбинного) парогазотурбинного оборудования, занят полный рабочий день, шум, высота, повышенная температура, вибрация.

В личной карточке формы ... на ФИО1 указано, что местом его работы был турбинный (котлотурбинный) цех, наименование его должности – слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования в котлотурбинных цехах электростанций.

В деле фонда подшито заключение экспертизы правильности применения Списков ... и ... о работе с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по возрасту, от ..., согласно которому слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, по ремонту парогазотурбинного оборудования ... производственных участков на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 пользуются правом на досрочную пенсию согласно Списка ....

Из исторической справки по СП «Камэнергоремонт» следует, что данное предприятие было создано для успешного осуществления ремонтного обслуживания электростанций ... бассейна и обеспечения работ по специализированному ремонту, реконструкции и модернизации оборудования, расширения централизованного заводского ремонта (л.д.л.д.25-32).

Свидетель А.И.., Г.М.. показали, что рабочее место истца в качестве слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования было в турбинном цехе ... ТЭЦ-1. В составе бригады истец занимался текущим, капитальным, средним, аварийным ремонтом турбин, насосов, клапанов. Журналы учета работы во вредных условиях были сданы на хранение в КЭР, где в последующем они были уничтожены в ходе пожара.

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, архивной справки, карточки формы ... позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования в котлотурбинном цехе ТЭС.

Неточность формулировок записей в трудовой книжке истца не может влиять на его субъективное право на льготное пенсионное обеспечение.

Иное применение законодательства означало бы нарушение принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных права, действенности их государственной защиты.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить оспариваемый период работы продолжительностью 10 лет 03 месяца и 11 дней.

Продолжительность специального трудового стажа истца, с учетом включенного ответчиком, составит свыше 19 лет (7 лет 11 месяцев и 29 дней + 11 лет 11 месяцев и 05 дней ).

При таких обстоятельствах суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло не с момента обращения за назначением пенсии - ..., а с момента достижения истцом возраста 55 лет - с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период работы:

с ... по ... в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов ТЭС и гидроэлектростанций турбинного цеха на участке ... ТЭЦ-1, слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования электростанций ТЭС ПП «Камэнергоремонт».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова