Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-752/2018 М-752/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-765/2018

2-765/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

03 октября 2018 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании гаража самовольной постройкой, обязании снести гараж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании гаража <Номер> в гаражном обществе <...> г.Микунь самовольной постройкой, возложении обязанности снести гараж.

В обоснование иска указала, что является собственником гаражей в гаражном обществе, к которым ответчик незаконно пристроил свой гараж с нарушением противопожарных норм, а также с неправильным скатом крыши, в результате чего её гаражам наносится ущерб подтоплением талых вод с крыши ФИО1

В судебном заседании ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность предъявленных требований.

Истец в судебном заседании участия не приняла, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <Номер>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст.209 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Установлено, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на гараж общей площадью <...> кв.м., а также земельный участок площадью <...> кв.м. для размещения и обслуживания гаража, расположенные по адресу <Адрес>, о чем в ЕГРН <Дата> и <Дата> сделаны соответствующие записи.

В свою очередь ФИО3 на основании договора купли-продажи от <Дата> принадлежит на праве собственности гараж общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу <Адрес>, о чем в ЕГРН <Дата> внесена запись <Номер>. Также ответчику принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м. с разрешенным использованием для размещения и обслуживания гаража по указанному выше адресу (запись регистрации <Номер> от <Дата>).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как видно из материалов дела, спорный гараж на основании разрешения на строительство от <Дата> был построен в <...> году в соответствии с генеральным планом застройки индивидуальных гаражей в ГТ микрорайон <...>. План размещения индивидуальных гаражей в микрорайоне <...> утвержден решением Исполнительного комитета Микуньского городского Совета народных депутатов от <Дата><Номер>. Постановлением Главы администрации г.Микунь от <Дата><Номер> земельный участок под строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу <Адрес>, закреплен в пожизненное наследуемое пользование его владельца. Одновременно утвержден акт приемки в эксплуатацию от <Дата> индивидуального гаража.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч.ч.2, 3 ст.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Решением Совета ГП "Микунь" от 18.12.2013 №3/9-61 утверждены Правила землепользования и застройки территории МО ГП "Микунь" (далее - Правила). По сведениям главного специалиста отдела строительства, ЖКХ и землепользования ГП "Микунь" гаражное товарищество <...> находится в территориальной зоне Ж-2. В соответствии с Правилами объекты гаражного назначения входят в перечень условно разрешенных видов и параметров использования земельных участков для территориальной зоны Ж-2.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с соблюдением правил целевого использования земли и градостроительного зонирования.

Как отмечается в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из технического паспорта гаражного комплекса <...> (по состоянию на <Дата>) следует, что индивидуальные гаражи построены в виде боксов. При этом боксовый ряд "Б" (в котором располагается гараж истца) и ряд "Г" (где расположен гараж ответчика) расположены на расстоянии друг от друга. Как видно из протокола осмотра от <Дата> и приложенных к нему фотографиям указанное расстояние составляет 90 см.

Согласно Правилам для территориальной зоны Ж-2 допускается предельное количество этажей для гаражей боксового типа – 1 этаж, только кирпичного исполнения, крыша односкатная, предельная высота здания – 3 м. Гараж ответчика соответствует указанным нормам, что следует из технического паспорта и фототаблицы. Требования о расстоянии между гаражными боксами Правила землепользования и застройки ГП "Микунь" не содержат.

В обоснование нарушения своего права собственности истец ссылается на то, что расстояние между гаражами <Номер> и <Номер> меньше 6 м, как предусмотрено п.4.3, п.5.3 СП 4.13130.2013.

Вместе с тем положения указанных пунктов свода правил "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 №288, закрепляют противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке (п.5.3), между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (п.4.3), а значит, указанные положения не применяются в отношении расстояния между двумя нежилыми объектами недвижимости.

Кроме того, указанный Свод правил утвержден в 2013 году и не может применяться к объекту недвижимости, введенному в эксплуатацию в 2000 году и не подвергавшегося в последующем реконструкции.

Также признание гаража, находящегося в составе гаражного комплекса боксового типа, самовольной постройкой по признаку несоблюдения расстояний, установленных противопожарными нормами, между рядами гаражных боксов без признания всех гаражных боксов с расположенными на одной линии гаражами самовольной постройкой невозможно.

Доводы о том, что гараж возведен с нарушением строительных норм и правил, а также с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья ФИО2 не могут быть признаны состоятельными, поскольку факт наличия угрозы для жизни и здоровья какими-либо доказательствами в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не подтвержден.

Ссылка, что скат крыши гаража, принадлежащего ФИО3, смонтирован таким образом, что с крыши попадает снег и вода в сторону гаража истца, сама по себе не является основанием для сноса гаража ответчика.

Кроме того вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда исковые требования ФИО2 к ФИО3 об обязании переделать крышу гаража <Адрес>, с уклоном от задней стены к передней, подняв заднюю стену за свой счет на уровень соседних гаражей оставлены без удовлетворения в связи с недоказанностью наличия неблагоприятных последствий и нарушения прав ФИО2

Учитывая, что право собственности ФИО3 на гараж <Номер> в ГТ <...> г.Микунь и земельный участок для размещения и использования гаража зарегистрировано в установленном порядке, признаки, при наличии которых недвижимое имущество является самовольной постройкой, не установлены, доказательств нарушения прав истца не представлено, суд находит иск ФИО2 к ФИО3 о признании гаража самовольной постройкой и обязании снести гараж подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО4 Анатольевны к ФИО3 о признании гаража общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, самовольной постройкой, обязании снести гараж – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года.