Решение № 2-904/2019 2-904/2019~М-1053/2019 М-1053/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-904/2019

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 08 августа 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к ГУП «Грозненский кирпичный завод» о признании бездействия ГУП «Грозненский кирпичный завод» незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с иском к ГУП «Грозненский кирпичный завод» о признании бездействия ГУП «Грозненский кирпичный завод» незаконным.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в Государственном унитарном предприятии «Грозненский кирпичный завод» (далее – ГУП «ГКЗ»), на предмет устранения нарушений законов, выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Так, распоряжением префектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «ГКЗ» согласована как организация, участвующая в исполнении наказаний в виде исправительных работ.

В соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В целях реализации прав, закрепленных трудовым законодательством, генеральным директором ГУП «ГКЗ» утверждено положение об оплате труда работникам ГУП «ГКЗ» (далее - Положение).

В соответствии со ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК) исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 40 УИК из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 УИК на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагается, в числе прочего - правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 44 УИК РФ удержание производится из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.

В соответствии с ч. 3 ст. 50 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания из заработной платы в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, в Положении не регламентирован порядок оплаты труда и удержание по приговору суда в доход государства с заработной платы лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ в ГУП «ГКЗ».

Отсутствие в названном документе положений, регулирующих удержание из заработной платы осужденных к исправительным работам лиц, может привести к нарушениям прав и законных интересов, как осужденных, так и государства.

Кроме того, в представленном копии положения ГУП «ГКЗ» отсутствует кроме прочего и дата его утверждения.

В связи с этим, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законов, и протест на Положение об оплате труда работников ГУП «ГКЗ» которые до настоящего времени не рассмотрены, требования заместителя прокурора района, изложенные в представлении и протесте не исполнены, меры направленные на устранение выявленных нарушений законов, их причин и условий, им способствующих, в полном объеме не приняты.

Указанное явилось основание для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (неисполнение законных требований прокурора).

Вместе с тем, привлечением к административной ответственности виновного лица не устраняются нарушения закона, выявленные в ходе проверки.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В данном случае прокурор обращается в суд в интересах Российской Федерации, так как неисполнение или неправильное исполнение требований, изложенных в приговоре суда, в части удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам, приведет к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 просила удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор ГУП «Грозненский кирпичный завод» ФИО5, представил в суд письменное заявление, в котором признает исковые требования прокурора в полном объеме, просил суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованны и законны. Просил рассмотреть иск без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о дне слушания дела, признав причины его неявки неуважительными.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> к ГУП «Грозненский кирпичный завод» о признании бездействия ГУП «Грозненский кирпичный завод» незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие ГУП «Грозненский кирпичный завод», выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» незаконным.

Обязать ГУП «Грозненский кирпичный завод» в течение месячного срока с момента вступления в силу решения суда:

Дополнить положение об оплате труда работникам ГУП «ГКЗ» пунктами следующего содержания:

- «На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагается правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных, сумм в установленном порядке;

- удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам;

- при производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно;

- удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

- пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.

Взыскать с ГУП «Грозненский кирпичный завод» в доход бюджета <адрес> Республики государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Такалашов

Копия верна: