Решение № 12-157/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-157/2017

Дело № 12-157/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2017 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Царик А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Бекарт Липецк» на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД по Грязинскому району ФИО1 от 26.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бекарт Липецк»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.07.2017 г., вынесенным ОГИБДД ОМВД по Грязинскому району, ООО «Бекарт Липецк» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

ООО «Бекарт Липецк» не согласился с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель ООО «Бекарт Липецк» ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и просила удовлетворить.

Инспектор ГИБДД ОМВД РФ по Грязинскому району Липецкой области ФИО3 в судебном заседании считал, что материалами дела установлена вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Ст. госинспектор УГАДН по Липецкой области ФИО4 пояснил, что автомобиль марки «Скания R 440 LA 4X2HNA» имеет одиночное расположение осей ТС, расстояние между сближенными осями превышает 2,5 м, односкатные колеса, п/прицеп «Когель SN24» имеет двускатные колеса. На представленных фотографиях крепление спорного груза соответствует действующим правилам, что исключает его перемещение в ходе движения ТС, взвешивание на стационарных постах не всегда проводится в связи со значительной загруженностью дорожного движения.

Выслушав участников производства по делу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены допустимые нагрузки на оси транспортных средств.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 15.11.2016 г., составленному инспектором ОГИБДД ОМВД по Грязинскому району ФИО3, 24.10.2016 г. в 10 ч. 40 мин. в районе <адрес> ООО «Бекарт Липецк» осуществлял погрузку груза в транспортном средстве с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте без специального разрешения.

Из постановления по делу об административном правонарушении 18810048130001112821 от 26.07.2017 г., вынесенного и.о начальником ОГИБДД ОМВД по Грязинскому району ФИО1, следует, что ООО «Бекарт Липецк» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, примерно в 10 час. 06 мин. 28 мая 2017 года на <адрес> водитель ФИО5 допустил движение тяжеловесного транспортного средства автомобилем марка «Скания R 440 LA 4X2HNA», гос. рег. знак № № с п/прицеп «Когель SN24» гос. рег. знак №№ с превышением нагрузки на 2-ую ось транспортного средства на 0,427 тонны по автомобильной дороге, рассчитанной на осевую нагрузку 10 тонн/ось, без специального разрешения. Грузоотправителем являлось ООО «Бекарт Липецк», осуществившее погрузку перевозимого груза.

Факт совершения ООО «Бекарт Липецк» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается:

актом №4153 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 28 мая 2017 года; протоколом по делу об административном правонарушении от 28 мая 2017 года, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО5; карточкой об административном правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО5, согласно которой решение исполнено; рапортом инспектора ДПС ГИБДД по г.Казани ФИО6 от 28.05.2017г., объяснениями водителя ФИО5 от 28.05.2017г., транспортной накладной от 26 мая 2017 г., путевым листом от 10 мая 2017 года, договором транспортной экспедиции № 160616 от 16.06.2016г., должностной инструкцией заведующего складом ООО «Бекарт Липецк» от 01.06.2015г., объяснениями руководителя финансового отдела ФИО7 от 18.07.2017г. и заведующего складом ФИО8 от 20.07.2017г. ООО «Бекарт Липецк», согласно которым сотрудники ООО «Бекарт Липецк» 26.05.2017г. осуществляли погрузку и контролировали размещение и крепление груза в ТС марка «Скания R 440 LA 4X2HNA», гос. рег. знак № № с п/прицеп «Когель SN24» гос. рег. знак №№, но не осуществляли взвешивание данного ТС по осям, т.к. отсутствуют специальные весы; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2017г., протоколом по делу об административном правонарушении от 25 июля 2017 года, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бекарт Липецк», постановлением по делу об административном правонарушении от 26.07.2017 г. № 18810048130001112937 о признании ООО «Бекарт Липецк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и другими доказательствами по делу, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ООО «Бекарт Липецк» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно и виновность ООО «Бекарт Липецк» подтверждена имеющимися в деле доказательствами, привлечение к административной ответственности законное и обоснованное.

Доказательств принятия обществом каких-либо мер по осуществлению взвешивания транспортных средств с отгружаемой продукцией на предмет выявления возможного превышения нагрузок на оси транспортного средства не представлено.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении ООО «Бекарт Липецк» к административной ответственности.

Довод о том, что отсутствуют сведения о допустимых осевых нагрузках применительно к рассматриваемому участку а/д не принимается, т.к. согласно акту №4153 от 28 мая 2017 года, составленного с участием сотрудников ГБУ «Безопасность дорожного движения» и ГИБДД МВД <адрес> рассчитан на осевую нагрузку 10 тонн/ось. Данные обстоятельства подтверждаются письмом ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 12.07.2017г. № 08-6684.

Утверждение в жалобе о соответствии отгруженной продукции весовым параметрам, о том, что в ходе следования по маршруту данное ТС проходило контрольное взвешивание на двух постах является предположением и какими-либо доказательствами не подтверждено и не может ставить под сомнение результаты контрольного взвешивания ТС <адрес>, оборудованного сертифицированными поверенным весовым оборудованием СДК АМ 02-2-2. Довод о том, что определение о возбуждении было составлено в отсутствие представителя общества и не было вручено ему опровергается подписью с расшифровкой представителя общества по доверенности ФИО7

Доводы жалобы опровергаются совокупностью представленных материалов дела и не могут повлечь иной исход по делу.

Нарушений норм материального или процессуального права, могущих повлечь отмену или изменение постановления, судом не установлено.

Санкция ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

ООО «Бекарт Липецк» назначено минимальное наказание, предусмотренное данной нормой.

На основе анализа материалов дела суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД по Грязинскому району ФИО1 от 26.07.2017 г. №18810048130001112937 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Бекарт Липецк», оставить без изменения, а жалобу ООО «Бекарт Липецк» - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Царик