Решение № 2-1769/2019 2-1769/2019~М-1446/2019 М-1446/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1769/2019

Мотивированное
решение составлено 04.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.11.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769/2019 по иску ФИО1 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН истцу принадлежит жилой дом (не введенный в эксплуатацию), строительство завершено в 1999г. в кадастровом квартале 66:25:4201001 с инвентарным номером 609(6), расположенный по адресу <адрес> дом. 5Б, приобретенный истцом со всеми имеющимися на земельном участке постройками, по договору купли-продажи. На земельном участке, расположено: <адрес>ю 95.8 кв.м. с пристроенными летними помещениями: а) Веранда 72 кв.м; б)Летняя кухня 18 кв.м; 2. Пристроенная открытая веранда площадью 25 кв.м; <адрес>ю 25 кв.м; <адрес>ю 18 кв.м; Отдельно стоящая летняя веранда, площадью 18 кв.м; <адрес>ю 18 кв. м; Второй жилой дом, площадью 64 кв.м; Открытая летняя веранда, площадью 10 кв.м; Сарай, площадью 18 кв.м; 10. Две скважины для забора воды. <адрес> двух домов с пристроями составляет 299,8 кв.м, общая площадь хоз.построек 82 м.кв.

Все постройки видны на публичной кадастровой карте. Право собственности на домовладение, расположенное по адресу <адрес>Б, установлено и признано решением Кировского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не может ввести в эксплуатацию дом, оформить второй дом и иные постройки в связи с тем, что Росреестр отказывает в оформлении земельного участка в собственность, а, следовательно, не может выплачивать налоги в доход государства.

Земельный участок сформирован, границы определены, согласованны с соседями. Фактически земельный участок имеет общую площадь, право собственности ни за кем не зарегистрировано, спора за границы с соседями не имеется. Является самостоятельным объектом права. Истец владеет, пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуется как своим имуществом, но не имеет возможности зарегистрировать права собственности.

Спора по границам земельного участка истца с владельцами смежных земельных участков не имеется.

Истец просил признать право собственности на земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес> дом. 5Б; Право собственности на второй дом расположенный на этом же земельном участке пл. 64 кв.м, и все иные хозяйственные постройки.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на земельный участок находящийся в кадастровом квартале №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>Б, находящийся в системе координат МСК -66 зона-1 н 1 <данные изъяты> 2. Право собственности на второй дом, расположенный на этом же земельном участке пл. 64 кв.м, холодный пристрой, 81.7 кв.м, навес 111.6 кв.м, баня площадью 17.6 кв.м.

Определением суда от 12.09.2019 ненадлежащий ответчик Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области заменен на надлежащего - Администрацию Сысертского городского округа.

Процессуальный статус Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области изменен на третье лицо.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. Представитель истца ФИО4 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда.

Судом определено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Земельный кодекс Российской Федерации в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что право собственности на земельный участок может быть приобретено только собственником жилого дома.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 95, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>-Б, на основании заочного решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силуДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному решению, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ домовладения №40817810604900317040Б по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО3 и ФИО2, признан действительным.

Согласно постановлениям главы Щелкунской сельской администрации №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ и №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>Б, в постоянное пользование. Как указано в вышеуказанном решении, ФИО3 документы на земельный участок не оформил.

В соответствии с техническим паспортом строения литера А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>Б, расположен жилой дом, площадью 95, 8 кв.м, состоящий из трех комнат, площадью 52, 2 кв.м, 17, 5 кв.м, 18, 0 кв.м, кухни, площадью 8,1 кв.м.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 3 501 кв.м, в системе координат МСК -66 зона-1 по точкам границ с координатами: н <данные изъяты> что подтверждается межевым планом земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Из технического паспорта строения литера Б по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>Б, расположен жилой дом, площадью 52, 0 кв.м, состоящий из комнаты, площадью 27, 7 кв.м, летней комнаты, площадью 24, 3 кв.м, с балконом, площадью 10, 3 кв.м. Также на земельном участке расположен холодный пристрой, площадью 81, 7 кв.м, навес, площадью 111, 6 кв.м, баня, площадью 17, 6 кв.м.

Из материалов дела следует, что при обращении истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области регистрационные действия в отношении земельного участка были приостановлены в связи с несоответствием межевого плана требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным в соответствии с ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Согласно п.п. 2, 3, 11 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из искового заявления, земельным участком в отмежеванных границах истец пользуется с 2000 года, границы земельного участка не менялись и были определены по фактически сложившимся границам - существующему забору.

Судом установлено, что границы земельного участка на местности закреплены заборами, на участке находятся строения, что подтверждается схемой расположения объектов недвижимости на земельном участке, техническим паспортом домовладения.

В соответствии с межевым планом от 26.07.2019, выполненным кадастровым инженером ФИО5, определены координаты земельного участка, используемого истцом ФИО1 по адресу: <адрес>Б, по точкам н 1 (х:332450,74 у:1553847,50) н2(х:332406,26 у:1553850,27) н3 (х:332392,46 у: 1553850,52) н4 (х:332372,23 у: 1553852,99) н5 (х:332338,11 у:1553857,22) н6 (х:332338,09 у: 1553858,10) н7 (х:332330,44 у: 1553859,06) н8 (х:332330,36 у: 1553858,55) н9 (х:332328,44 у: 1553837,23) н10 (х:332327,22 у: 1553821,98) н11 (х:332434,95 у: 1553823,61) н12 (х:332435,03 у: 1553825,54) н13(х:332449,27 у: 1553825,99) н1 (х:332450,74 у: 1553847,50).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,. Щелкун, <адрес>Б, отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введение в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пункт 7 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет порядок определения границ и размеров земельного участка, находящегося под зданием, строением, сооружением. В частности, такие границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ заказчику передается, в том числе межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета (п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу положений ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или отсутствии письменных возражений таких лиц, надлежащим образом извещенных о проведении соответствующей процедуры.

Согласно ч. 4, 5 ст. 40 указанного выше Закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд приходит к выводу, что ранее имевшееся право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у ФИО6 имеет правовое значение для истца, поскольку истец является правопреемником ФИО6 Договор купли-продажи жилого дома был признан действительным решением суда. Право собственности на жилой дом, площадью 95, 8 кв.м, зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец пользуется спорным земельным участком в обозначенных границах более пятнадцати лет, споров со смежными землепользователями у ФИО1 не возникает. Принимая во внимание, что споров со смежными землепользователями у истца не имеется, а также принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, по указанным координатам.

Что касается требований о признании за истцом права собственности на второй жилой дом, расположенный на данном земельном участке, с постройками, суд также считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу был возведен жилой дом, площадью 52, 0 кв.м., состоящий из комнаты, площадью 27, 7 кв.м, летней комнаты, площадью 24, 3 кв.м, с балконом, площадью 10, 3 кв.м. Площадь жилого здания (ИЖД) для целей государственного кадастрового учета, согласно Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 составляет 62,3 кв.м. Данные обстоятельства подтверждены техническим паспортом строения литера Б по адресу <адрес>Б, составленного на ДД.ММ.ГГГГ.

Также на земельном участке возведен холодный пристрой, площадью 81, 7 кв.м, навес, площадью 111, 6 кв.м, баня, площадью 17, 6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом домовладения, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Также судом установлено, что данные строения в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно. Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создают.

Учитывая, что постройки возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом (литера Б), холодный пристрой, навес, баню подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 3 501 кв.м, в системе координат МСК -<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>Б, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО8 ФИО11 право собственности на жилой дом, площадью 62, 3 кв.м, холодный пристрой, площадью 81, 7 кв.м, навес, площадью 111, 6 кв.м, баню, площадью 17, 6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>Б.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области за ФИО8 ФИО12, а также для их постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья М. В. Торичная.