Решение № 2-2059/2019 2-2059/2019~М-2097/2019 М-2097/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2059/2019

УИД 42RS0011-01-2019-003956-32

Гражданское дело № 2-2059/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 02 декабря 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

с участием ст.помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Перевышина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что данная квартира числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа. В соответствии с постановлением администрации г. Ленинска-Кузнецкого от <дата> «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» вышеуказанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к числу служебных. <дата> между ОАО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» и ответчиком был заключен договора найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю было предоставлено в возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период работы. Ответчик работал в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа с 01.04.2008 по 26.09.2011. В ходе проверки фактического проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилого фонда было установлено, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает. В обоснование своих требований истец ссылается на ст.209, ст.288, ст.301, ст.304 ГК РФ, ст.93 ЖК РФ, ч.3 ст.104 ЖК РФ и Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. №3-П. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовой деятельности, однако трудовые отношения прекращены, поэтому ФИО1 утратил право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, основываясь на доводах и обстоятельствах иска.

В суд ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации по месту жительству. Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из того, что по общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрационного учета. По мнению суда, ответчик принимает на себя обязанность по получению почтовых отправлений по адресу регистрации как по месту жительству, даже в случае его перемены без соответствующего уведомления, равно как принимает на себя риск неполучения почтовых отправлений по ним и последствия их неполучения. В адрес суда возвращены судебные почтовые отправления с отметками почтовой организации «истек срок хранения», что может означать добровольный отказ от получения данных почтовых отправлений, а, следовательно, и добровольный отказ ответчика от предоставленных законом процессуальных прав. В противном случае, такое положение дел следует расценить как злоупотребление ответчиком своими правами.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Перевышин В.В. заключил о том, что исковые требования он считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и принимая во внимание заключение ст.помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение Конституции Российской Федерации находит свою конкретизацию в п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ, а также ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом специализированного жилищного фонда, входит в перечень муниципального имущества согласно Постановлению Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер>.

Согласно постановлению Администрации города Ленинска-Кузнецкого от <дата><номер> жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных для администрации города, при этом данным же постановлением предложено ОАО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого» заключить договор найма на жилое помещение по указанному адресу с ФИО1 на период его трудовой деятельности в Ленинск-Кузнецком Совете народных депутатов. Согласно представленному суду договору найма жилого помещения от <дата> данное жилое помещение предоставлено было ФИО1 на период работы.

По данному адресу зарегистрирован как по месту жительству ФИО1 с <дата> и по настоящее время.

Из справки Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер> следует, что ответчик в период с 14.01.2008 по 26.09.2011 работал в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Более Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа (или в Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа) ответчик не работал, что усматривается из справок формы 2НДФЛ за период с 2011 года по 2018 года в отношении него, предоставленных по запросу суда, и из сведений, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации, предоставленных по запросу суда.

Истец выявил то обстоятельство, что ФИО1 прекратил трудовую деятельность, на период которой ему предоставлялось данное жилое помещение, установил, что добровольно данное жилое помещение по завершению работы в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа не передал наймодателю, освободив его, поэтому обратился в суд с данным иском. Суд по вышеуказанным мотивам находит обоснованным позицию истца.

При этом регистрация (прописка) ответчика в спорном жилом помещении правового значения для решения вопроса о жилищных правах ответчика на данное жилое помещение не имеет, т.к. в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда РФ, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют законные основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении, поскольку договор найма служебного жилого помещения не может противоречить закону, жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с наличием трудовых отношений и на период его работы, в настоящее время такие трудовые отношения прекращены, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Доказательств, обратных изложенному, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, в силу требований ст.304 ГК РФ суд полагает возможным защитить право муниципальной собственности на квартиру по вышеуказанному адресу и признать ответчика утратившим право пользования данным жилым помещением, т.е. требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере по 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить.

Признать ФИО1 <дата> года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2019.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2059/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области; г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.