Постановление № 5-38/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-38/2025

УИД:16RS0012-01-2025-001624-58

Дело №5-38/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 22 августа 2025 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО3,

должностного лица – отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по республике Татарстан (Татарстан) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1, <данные изъяты>

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены,

установил:

12.08.2025 в 13 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО3 в ходе осуществления деятельности в палаточном лагере центра взросления «Хайдар», расположенном по адресу: <адрес> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: функционирование палаточного лагеря, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, а именно: оборудовано 10 палаток без настила, без места хранения вещей и обуви, по периметру размещения палаток не оборудован отвод для дождевых вод; на территории отсутствует дежурное освещение тропинок, ведущих к туалетам; на территории палаточного лагеря не проводится уборка территории от сухостоя и валежника; на территории лагеря покрытия подходов и дорожек имеют дефекты и повреждения; ограждение территории заброшенного лагеря «Космический», где расположен палаточный лагерь «Хайдар», с дефектами и повреждениями; на территории не скошена трава, мусор не убран; в палаточном лагере отсутствуют душевые для детей; территория лагеря не оборудована по периметру знаками; прием детей осуществляется без справок о состоянии здоровья; в качестве питьевой воды используется родниковая вода из источника, расположенного за пределами лагеря, без проведения лабораторно-инструментальных исследований качества воды на показатели микробиологической и санитарно-химической безопасности, также не оборудовано место для стирки белья, для сбора мусора; над туалетом отсутствует крыша (навес), над рукомойниками также отсутствует крыша; не организован вывоз и очистка мусоросборников, вывоз жидких канализационных отходов; отсутствуют личные медицинские книжки с результатами прохождения медицинского осмотра 6 сотрудников; для хозяйственно-бытовых нужд используется вода из скважины, расположенной на территории заброшенного лагеря «Космический», без санитарно-эпидемиологического заключения; питание детей организовано на уличной террасе с неровными бетонными полами, крыше террасы имеются дефекты в виде дыр, крыша проржавела; хранение продуктов питания, организовано на улице в шкафах, беспорядочно; в месте приготовления пищи не установлен разделочные столы для раздельной обработки сырой и готовой пищевой продукций с покрытием, устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используются раздельные разделочный инвентарь (маркированный) и кухонная посуда), (маркированная); не организовано раздельное мытье столовой и кухонной посуды; столовая мебель (столы и стулья) имеют дефекты покрытия и зазоры по краям.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3 в судебном заседании, пояснил, что нарушения, которые были выявлены в ходе проверки не оспаривает, вину признает. На данный момент дети выехали из лагеря, деятельность лагеря закрыта.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО4 просила признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности. Не возражает на назначение наказания в виде административного штрафа.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с данным законом санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в отношении ИП ФИО3 вынесено решение от <адрес> Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, о проведении инспекционного визита, направленного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).

В ходе инспекционного визита, проводимый в период с 10:00 по 13:00 12 августа 2025 года, были выявлены нарушения санитарного законодательства, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 13 августа 2025 года, что подтверждается актом инспекционного визита №№, протоколом осмотра с фототаблицами, протоколом о временном запрете деятельности.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, подтверждающими событие административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

ИП ФИО3, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ИП ФИО3, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Данная квалификация нашла свое подтверждения исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетних детей, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Из разъяснений, изложенных в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2025 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку исходя из характера деятельности юридического лица, характера совершенных им действий (бездействия), влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а также своевременно принятые меры по устранению допущенных нарушений, прекращение деятельности по оздоровлению детей, наказание в виде приостановлении деятельности не обеспечит достижение цели административного наказания.

Учитывая характер и условия при которых было совершено административное правонарушение, личность виновного, суд считает возможным назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа, который в рассматриваемом случае будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Мухаметгалиев В.Н.