Решение № 2-1970/2019 2-1970/2019~М-810/2019 М-810/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1970/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 20 мая 2019 года.

Дело № 2-1970/2019

25RS0001-01-2019-001034-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Кейт А.В.,

с участием помощника военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО1,

представителя ответчика ФКУ УФО МО РФ по Приморскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Владивостокского гарнизона в защиту интересов ФИО3 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, третье лицо войсковая часть 44751,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Владивостокского гарнизона в защиту интересов ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе надзорных мероприятий установлено, что кил «КИЛ-498» с января 2018 года выполнял различные задачи по своему предназначению обеспечение кораблей Тихоокеанского флота, доставка флотского груза согласно приказ -заданий (№ 146/18 от 22.06.2018, № 164 от 25.06.2018, № 177 от 10.07.2018, № 224 от 14.08.2018, № 250 от 05.09.2018, № 299 от 30.10.2018) в заливе Петра Великого, Японского, Охотского морей и Тихого океана. В соответствии с приказом начальника отряда судов обеспечения - войсковая часть 44751 № 615 от 06 июля 2018 года, № 660 от 25 июля 2018, № 661 от 25 июля 2018, № 746 от 29 августа 2018, № 823 от 25 сентября 2018, №1008 от 03 декабря 2018, экипажу судна выходные дни объявлены рабочими днями. При этом рабочие дни распространялись в том числе на субботние, воскресные и праздничные дни. Так, в выходные праздничные дни 23,30 июня; 1,14,21 июля; 18,19 августа; 8 сентября; 5.4,5,10,11,17,18,24,25 ноября 2018, экипаж судна, в том числе и истец, выполнял свои должностные обязанности. Данная работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Выходные дни за этот период не предоставлялись. Соответствующий приказ о работе судна в выходные и праздничные дни были направлены начальником отряда судов обеспечения - войсковая часть 44751 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» для производства оплаты. Выплаты за работу в выходные и праздничные дни за 2018 год ему были перечислены, что подтверждается расчетными листками. Получив расчетные листы в которых указано, что за работу в субботние, выходные и праздничные дни ему было начислено: июнь 2018 года- 1 808,42 руб., июль 2018 года-1 450,62 руб., август 2018 года- 1 562,71 руб., сентябрь 2018 года - 898,56 руб.; ноябрь 2018 года- 7 701,94 руб. Итого: 14 422,25 руб. При этом, в данный расчет не были включены следующие надбавки и компенсационные выплаты: 40% выслуга, премия 25%, морская надбавка 100%, районный коэффициент 30% / 50%, за работу в отдаленных районах 30%. В то же время названные надбавки и стимулирующие выплаты ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» выплачены истцу за работу в пределах нормы рабочего времени. С учетом указанных выплат истцу должны быть доначислены денежные средства за работу в выходные и праздничные дни 23, 30 июня (4 774,24 руб.); 14, 21 июля (6 469,63 руб.); 18, 19 августа (4 125,56 руб.); 8 сентября (2 372,20); 3,4,5,10,11,17,18,24,25 ноября (20 615,53 руб.) 2018 года, в размере 38 357,16 руб. (расчет суммы прилагается к исковому заявлению), то есть оплата труда должна быть произведена истцу с учетом стимулирующих надбавок и компенсационных выплат.

Просит взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» доплату за работу в выходные и праздничные дни за 23,30 июня; 1,14,21 июля; 18,19 августа; 8 сентября; 3,4,5,10,11,17,18,24,25 ноября 2018 года в пользу истца в размере 38 357,16 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Помощником прокурора в судебном заседании были уточнены исковые требования, в связи с тем, что ответчиком была частично произведена доплата за работу в выходные и праздничные дни, просит взыскать оставшуюся сумму в размере 2 387,12 рублей. Настаивал на удовлетворении требований, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представил, причины неявки суду не известны.

В силу ст.ст.113-118,167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2,11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст.21,22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК РФ.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 № 822 (далее - приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях (далее - Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п.3 перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение о системе оплаты труда гражданского персонала), в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Между тем, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 № 26-П. Выявленный в указанном Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании, что истец состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 44751, поскольку является членом экипажа килс «КИЛ-498» в должности старший моторист.

Согласно приказ- заданий № 146/18 от 22.06.2018, № 164 от 25.06.2018, № 177 от 10.07.2018, № 224 от 14.08.2018, № 250 от 05.09.2018, № 299 от 30.10.2018 в заливе Петра Великого, Японского, Охотского морей и Тихого океана килс «КИЛ-498» с января 2018 года выполнял различные задачи по своему предназначению обеспечение кораблей Тихоокеанского флота.

В соответствии с приказом начальника отряда судов обеспечения - войсковая часть 44751 № 615 06 июля 2018 года, № 660 25 июля 2018, № 661 25 июля 2018, № 746 от 29 августа 2018, № 823 от 25 сентября 2018, №1008 03 декабря 2018, экипажу судна выходные дни объявлены рабочими днями. При этом рабочие дни распространялись, в том числе на субботние, воскресные и праздничные дни.

Судом установлено, что в выходные праздничные дни 23,30 июня; 1,14,21 июля; 18,19 августа; 8 сентября; 5.4,5,10,11,17,18,24,25 ноября 2018, экипаж судна, в том числе и истец, выполняли свои должностные обязанности.

Согласно расчетных листков выданных истцу, при расчете заработной доплаты в выходные и праздничные дни не включены компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавка за выслугу лет, премия, морская надбавка, районный коэффициент).

Согласно произведенного представителем ответчика расчета, проверенного судом и признанного верным, который не оспаривался представителем истца в судебном заседании, за спорный период оставшаяся невыплаченная заработная плата истца составила 2 387,12 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Владивостокского гарнизона в защиту интересов ФИО3 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, третье лицо войсковая часть 44751- удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу ФИО3 доплату за работу в выходные и праздничные дни в размере 2 387,12 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ундольская