Постановление № 5-29/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-29/2024

№ 5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2024 года г. Курчатов Курской области

Судья Курчатовского городского суда Курской области Голубятникова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Султонова Бахрома Эркиновича,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Султонова Бахрома Эркиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, инвалидом не являющегося, официально не работающего, не состоящего на миграционном учете, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес> зд. 21, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, КПП «Иванино» сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), при этом в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснив, что в Россию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. Пребывал в <адрес>, работая на заводе по производству обуви. ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок пребывания в Российской Федерации, однако из России не выехал, а продолжил проживать без регистрации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 00 минут его остановили сотрудники полиции, при этом документов при себе у него не имелось. На миграционном учете РФ он не состоит, в России у него не имеется родственников, семья и все его родные живут в Таджикистане.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), при этом в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, помимо его личного признания, подтверждается также исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен должностным лицом инспектором ОВМ МО МВД России «Курчатовский» ФИО4, правомочным составлять такие протоколы, и содержит в себе все необходимые данные, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Учитывая изложенное, судья оценивает данный протокол в соответствие с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ и кладет его в основу принимаемого судебного решения. В указанном протоколе ФИО1 собственноручно написал: «Я ФИО1 нарушил режим пребывания в России и не выехал по истечении срока пребывания, вину признаю, с протоколом согласен»;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах дела;

- сведениями из автоматизированной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- национальным заграничным паспортом 404728438, выданным ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекался;

- копией миграционной карты ФИО1, в которой срок пребывания в России установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента серии № №, выданного УВМ УМВД России по <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нашла своё подтверждение.

Действия ФИО1, судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлена вина ФИО1, а потому, ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, он подлежит наказанию за совершенное деяние.

При назначении административного наказания, учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья учитывает совершение им впервые административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, фактическое отсутствие в РФ семейных и социальных связей, отсутствие постоянного источника дохода и денежных средств, период совершения нарушения, в связи с чем, в целях реализации положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, проходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Султонова Бахрома Эркиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Курчатовский») л/с <***>, номер счета получателя 40№, ИНН <***>/463401001, БИК 013807906, казначейский счет 03№, ОКТМО 38708000, КБК 18№, штраф по главе 18 КоАП РФ, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае, в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Султонова Бахрома Эркиновича, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Таджикистана, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, д. ФИО2 <адрес>, за счет средств выделяемых из федерального бюджета, на срок не более 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с момента вынесения настоящего постановления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность по административному выдворению Султонова Бахрома Эркиновича, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Таджикистана на Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.В. Голубятникова