Решение № 12-2407/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-2407/2025

Дело № 12-2407/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006116-93


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

с участием защитника Шорохова А.А., представителя административного органа ФИО1,

по жалобе законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,

на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края № 56 от 01.09.2025,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Забуголь» (далее – общество), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, офис 409, директор – ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края № 56 от 01.09.2025 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор общества обратился в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Шорохов А.А. жалобу поддержал, представитель административного органа ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 27.03.2025 № 36 «Об установлении на территориях муниципальных и городских округов Забайкальского края особого противопожарного режима» (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) с 14 апреля 2025 года установлен особый противопожарный режим на территории Забайкальского края в границах Читинского муниципального округа.

Пунктом 1 Постановления Правительства Забайкальского края от 07.05.2025 № 230 «Об ограничениях пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности» в период с 9 мая по 29 мая 2025 года включительно введено ограничение пребывания граждан в лесах, расположенных на территории Забайкальского края, в том числе, в границах Верхне-Читинского, лесничества, въезда в них транспортных средств, а также проведения в них определенных видов работ.

Пунктом 2 названного постановления установлены лица, на которых положения пункта 1 не распространяются: арендаторы лесных участков, которые заключили договоры (соглашения), предусматривающие участие сил и (или) средств указанных лиц в тушении лесных пожаров (пп. 6).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ послужило выявленное 12.05.2025 при патрулировании лесов на территории Верхне-Читинского участкового лесничества в квартале 79 выдела 12, предоставленной обществу на основании договора аренды № 23-57 от 24.04.2023, осуществление деятельности обществом в нарушение вышеприведённых правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, у суда не имеется.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Приказом Минприроды России от 15.12.2021 N 955 утвержден Порядок и Нормативы осуществления лесной охраны (далее – Порядок).

В силу п. 2 названного Порядка лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов уполномоченными должностными лицами органов лесной охраны.

Систематическое патрулирование лесов осуществляется посредством осмотра территорий в границах лесничеств в целях, установленных ч. 1 ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации проводимого должностными лицами лесной охраны по маршрутам патрулирования лесов в соответствии с пп. 8 - 10, 12 настоящего Порядка, с периодичностью, определенной в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.

Согласно п. 18 ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» положения настоящего Федерального закона не применяются к организации и осуществлению лесной охраны.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, послужило выявление государственными лесными инспекторами нарушений при проведении по заданию на осуществление патрулирования лесов от 12.05.2025 мероприятий по патрулированию лесных участков с целью проверки арендаторов лесных участков, не заключивших соглашение на тушение пожаров, на предмет пребывания работников, осуществления деятельности, то есть не в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

При таких условиях не имеется оснований полагать, что состав административного правонарушения, выявленный по настоящему делу, включает в себя нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора).

Фактические обстоятельства дела, в частности, использование обществом территории Верхне-Читинского участкового лесничества в квартале 79 выдела 12 на основании договора аренды № 23-57 от 24.04.2023, а также отсутствие на момент выявления нарушения соглашения, предусматривающего участие сил и (или) средств общества в тушении лесных пожаров, подателем жалобы не оспариваются.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах факт осуществления деятельности обществом, нахождения работников на момент осуществления должностными лицами патрулирования сомнений не вызывает, подтверждается представленным в материалах дела актом патрулирования лесов от 12.05.2025, фотоматериалами от 12.05.2025, докладной запиской начальника Верхне-Читинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» от 13.05.2025.

Опрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля государственный лесной инспектор в лесничестве и лесопарке ГКУ Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО3, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что патрулирование проводилось 12.05.2025 на территории Верхне-Читинского участкового лесничества в квартале 79 выдела 12, предоставленного обществу на основании договора аренды № 23-57 от 24.04.2023, указание на выдел 76 в акте является технической опиской, всего было обнаружено четверо людей, двое из которых - ФИО4 и ФИО5 - от дачи объяснений отказались, при этом ФИО4 устно сообщил, что осуществляет на месте руководство деятельностью от имени ООО «Забуголь». Также на месте непосредственно работала техника – погрузчик и дробильная машина, въезд закрыт шлагбаумом, потому допуск на территорию посторонних лиц невозможен.

Оснований сомневаться в правдивости и достоверности сведений, сообщенных инспектором ФИО3, непосредственно осуществлявшей патрулирование в составе рабочей группы при изложенных обстоятельствах, а также оснований полагать о наличии у инспектора прямой, личной или косвенной заинтересованности в привлечении к административной ответственности общества не усматривается.

Показания не противоречат представленным материалам дела, полностью согласуются между собой и с иными доказательствами по делу, принимаются судом в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Иные приводимые в жалобе доводы, направлены на несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств и доказательств, не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и не могут являться правовым основанием к отмене обжалуемого акта.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество административного штрафа на предупреждение в связи с тем, что объективная сторона вменяемого обществу административного правонарушения характеризуется наличием угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При этом необходимо учесть, что обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ,

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края № 56 от 01.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Забуголь» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова