Решение № 2-10896/2025 2-261/2026 2-261/2026(2-10896/2025;)~М-13685/2025 М-13685/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-10896/2025

2-261/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года Горловский городской суд в составе

председательствующего судьи Митькова М.В.

при секретаре судебного заседания ФИО14

с участием истца ФИО8

представителя ответчика ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Горловки дело по иску ФИО8 к Администрации городского округа Горловка о признании права пользования жилым помещением и обязательстве заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за нею пользования жилым помещением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать Администрацию городского округа Горловка ДНР заключить с нею договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Горловка, <адрес>, ссылаясь на то, что ордер на указанную квартиру был выдан её отцу ФИО4, на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: ФИО3, жена; ФИО11, дочь; ФИО2, дочь. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации в связи со смертью, ФИО11 снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Она, ФИО23 (ФИО21) ФИО25 зарегистрирована и проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Она добросовестно исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, долгов не имеет. Непрерывно проживает в <адрес> года, ухаживает, делала неоднократно ремонт. В настоящее время у неё отсутствует надлежащим образом оформленный договор социального найма, что нарушает её право на жилище, гарантированное Конституцией РФ и положениями Жилищного кодекса РФ. При обращении в Администрацию города Горловка для заключения договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что у неё в паспорте гражданина РФ указана регистрация в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. На момент регистрации в <адрес> она была фактически зарегистрирована по адресу: ДНР, <адрес>, с регистрационного учета не снималась. На момент регистрации в <адрес> ДНР была самостоятельной республикой и не входила в состав РФ. Регистрация в <адрес> была ей необходима для прохождения лечения На тот момент она состояла на учете в онкодиспансере и нуждалась в лечении, которое не могла получить на территории ДНР в связи со сложной обстановкой в республике, также постоянные стрессы от обстрелов только ухудшали её состояние. Кроме того, она является женой пропавшего без вести участника СВО гвардии рядового ФИО7 Кроме указанной квартиры в собственности у неё жилья имеется, это единственное жилое помещение в котором она непрерывно проживает более 30 лет.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена их семье на основании ордера на жилое помещение. Квартира не приватизирована. Она нуждалась в квалифицированном лечении, которое не могла получить в г.Горловка, в связи с этим была вынуждена выезжать в <адрес> к дочери, где зарегистрировалась, чтобы иметь возможность проходить лечение в больнице. Её супруг участвовал в СВО и пропал без вести. В 2025 году она не обращалась за лечением в <адрес>. В настоящее время она выписалась из дома по месту жительства дочери и оформила временную прописку. Все её вещи находятся в оспариваемой квартире, иного жилья у неё нет. Она несет расходы по квартире, по оплате жилищно-коммунальных услуг, также ей помогает дочь. Она не знала, что надо было подтвердить регистрацию в своей квартире и сроках, когда это необходимо было сделать. Письменного ответа администрации об отказе в заключении договора социального найма у неё нет, при её обращении ей в устном порядке было рекомендовано обратиться в суд. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, пояснила, что истец не подтвердила свою регистрацию в установленный срок, тем самым утратила право пользования муниципальной квартирой.

В предоставленных суду письменных возражениях указала, что в соответствии с п.п. 19, 21 ст. 31 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" при отсутствии заявления о выборе места жительства граждане Российской Федерации имевшие регистрацию на территории Донецкой Народной Республики и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации считаются зарегистрированными по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более поздней. Согласно п. 3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Сменив место регистрации и не воспользовавшись правом выбора места жительства, истец утратила право пользования жилым помещением муниципальной формы собственности.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что проживает по соседству с истцом, которая иногда выезжала в <адрес> к дочери, которая там проживает. Выезжала на несколько недель, затем возвращалась. Постоянно истец проживает в оспариваемой квартире. Он видел, что она забирала квитанции на оплату коммунальных услуг. Квартиру истец никому не сдавала, проживает сама.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с истцом. Истец постоянно проживает в оспариваемой квартире, до настоящего времени она полагала, что истец там же и зарегистрирована. Истец периодически ездит в <адрес> к детям, на какой срок не может указать. Кто оплачивает коммунальные услуги за квартиру, ей не известно. Вещи истицы находятся в квартире.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав им оценку в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ордера на жилое помещение № выданного ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Центрально - Городского районного Совета народных депутатов г.Горловки, ФИО4 предоставлено право занятия жилого помещения в квартире по адресу: <адрес> на состав семьи: ФИО3 – жена; ФИО11 – дочь; ФИО2 – дочь (л.д.21).

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного райотделом ЗАГС исполкома Центрально – Городского райсовета народных депутатов г.Горловка, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4 (л.д. 12).

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Городским отделом РАГС Горловского ГУЮ Донецкой области, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Горловски городским отделом ЗАГС Управления ЗАГС ДНР, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Как усматривается из извлечения из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, изменена на «ФИО22», брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации муниципального района «<адрес>» <адрес>, фамилия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменена на «ФИО23» (л.д.13).

Согласно извещения военного комиссара Новооскольского городского округа и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропал без вести в <адрес> (л.д.17).

Как усматривается из паспорта гражданина Украины ВК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центрально – Городским РО ФИО1 ГУМВД Украины в Донецкой области, на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10),

Как усматривается из поквартирной карточки формы Б по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, её дочери: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; сняты с регистрационного учета в связи со смертью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иные лица не зарегистрированы (л.д.19).

Согласно паспорта гражданина РФ № № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, код подразделения №, на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Как усматривается из выписного эпикриза, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им.ФИО18», ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проходила стационарное лечение в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: сахарный диабет 2 типа, с недостигнутым уровнем ЦУГ, диабетическая нефропатия, ХБП 5С, полиорганная недостаточность, с-р ш/матки, состояние после комбинированного лечения (операция <данные изъяты>

Как усматривается из выписного эпикриза из истории болезни, выданного ОГБУЗ «Чернянская ЦРБ им.ФИО18», ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проходила стационарное лечение в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: сросшиеся переломы лодыжек в условиях МОС, проведено оперативное вмешательство: удаление позиционного винта голеностопного сустава.

Согласно выписного эпикриза из истории болезни №, выданного <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: состоявшееся желудочно – кишечное кровотечение из НПО, железодефицитная анемия средней степени тяжести.

Согласно заключения ВОП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у эндокринолога с диагнозом: сахарный диабет 2 типа, с недостигнутым уровнем ЦУГ.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, у ФИО23 (ФИО22 (ФИО21) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют права на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России «Горловское», по адресу: <адрес> проживает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время (л.д.16).

Согласно выписки из лицевого счета МУП «Управляющая компания города Горловка» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность квартплате отсутствует (л.д.20).

Согласно чека по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> оплачено за оказанные услуги по газоснабжению в сумме 3370,00 рублей.

Согласно чека по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> оплачено за отопление в сумме 2304,00 рублей, задолженность составляет 18000 рублей.

Согласно чека по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> оплачено за водоснабжение в сумме 26618,60 рублей.

Согласно справки Филиала «Горловкатеплосеть» ГУП ДНР «Донбасстеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за отопление отсутствует.

Как усматривается из извещения № за ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Энергосбыт Донецк», кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за электроснабжение по адресу: <адрес> в сумме 10,21 рублей оплачена в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 27, 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Право на жилье относится к сфере прав любого человека. Обеспечение жильем является жизненной необходимостью и одним из основных прав граждан независимо от уровня экономического развития государства. В связи с этим ст. 25 Всеобщей декларации прав человека определяет, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, который включает питание, одежду и жилье.

Основной гарантией реализации конституционного права на жилье является закрепление принципа, что никто не может быть принудительно лишен жилья иначе, как на основании закона по решению суда.

Согласно ст.61 ЖК Украины, действовавшего на момент вселения ФИО23 (ФИО21) ФИО26 в спорное жилое помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.64 ЖК Украины, члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся жена нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст. 65 ЖК Украины, лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы закреплены в положениях ст.69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений п.п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Статья 61 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По смыслу ч.3 ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда как самого нанимателя, так и членов его семьи в другое место жительства со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст.ст. 19, 21 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации, в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона должны подать в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявление о выборе места жительства. Форма такого заявления, порядок его подачи, учета, срок хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случае, если гражданин Российской Федерации в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона не подал заявление, предусмотренное частью 19 настоящей статьи, он считается зарегистрированным по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более поздней.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент вступления в силу Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", ФИО19, являясь гражданкой Российской Федерации, была зарегистрирована по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики по адресу: <адрес> Российской Федерации по адресу: <адрес>, и поскольку в течение года со дня вступления в силу указанного закона не подала заявление о выборе места жительства, считалась зарегистрированной по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более поздней, т.е. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, добровольно из спорной квартиры истец не выселялась, её выезд с места постоянной регистрации в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> и регистрация по иному месту пребывания носили вынужденный и временный характер, т.к. у истца ухудшилось состояние здоровья, было выявлено тяжелое заболевание и она нуждалась в доступной и бесплатной квалифицированной медицинской помощи по профилю заболевания, а также в стационарном лечении. Кроме того, выезд также был обусловлен длительными военными действиями на территории г.Горловка, что отражалось на состоянии здоровья истца.

В результате указанных обстоятельств, ФИО8 была вынуждена фактически временно зарегистрироваться у своих родственников в <адрес>.

Судом установлено, что ФИО8 была вселена в спорное жилое помещение расположенное по адресу <адрес> с момента его предоставления на основании ордера на жилое помещение № выданного ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Центрально - Городского районного Совета народных депутатов г.Горловки, т.е. получила его в пользование в установленном законом порядке, была в нем продолжительное время зарегистрирована и фактически постоянно проживала. Доказательств неправомерности вселения истца в спорное жилое помещение и пользования им не представлено.

В настоящее время истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, при этом не имеют в пользовании иного помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, а также жилья, принадлежащего ей на праве частной собственности.

Истец использует указанную квартиру по её целевому назначению для проживания, в квартире имеется её личные вещи, мебель. Со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Таким образом, в данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает для ответчика новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактичекски сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Обстоятельство, что истец не имеет регистрации в спорном жилом помещении, не может является основанием для отказа в иске.

Само по себе наличие или отсутствие регистрации не может быть основанием как для признания права пользования жилым помещением за лицом, которое вселилось к нанимателю, так и для отказа в этом.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 года № 9-П и от 02.02.1998 года № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за нею права пользования жилым помещением <адрес> в <адрес> по договору социального найма и обязательстве Администрации городского округа Горловка заключить с нею договор социального найма указанного жилого помещения являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.

Вопрос о судебных издержках разрешить в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 195-199, 211 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрации городского округа Горловка о признании права пользования жилым помещением и обязательстве заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, право пользования жилым помещением <адрес> в г.Горловка Донецкой Народной Республики, Российской Федерации по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, ИНН №, заключить с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, договор социального найма жилого помещения - <адрес> в г.Горловка Донецкой Народной Республики, Российской Федерации.

Резолютивная часть решения провозглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Митьков М.В.