Решение № 2-3777/2019 2-3777/2019~М-3326/2019 М-3326/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-3777/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием представителя истцов ФИО4, представителя ответчика ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации г.Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности, по ? доле, на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010374:11 общей площадью 1 277 кв.м по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: жилой частный сектор, ссылаясь на то, что они на основании договора дарения от 19.03.2014 г. являются собственниками домовладения по указанному адресу, при котором расположен спорный земельный участок, который находится в фактическом пользовании истцов, границы земельного участка определены. Согласно инвентарной карточке площадь земельного участка по документам составляла 1 172 кв.м, что менее чем на 10% меньше его фактической площади. Однако ответчик отказал в передаче им (истцам) в собственность спорного земельного участка.

В возражениях относительно иска администрация г. Нижнего Новгорода просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что истцы в 2018 году обращались с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, постановлением от 19.10.2018 г. № им было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 977 кв.м при условии уточнения границ земельного участка. 28.01.2019 г. истцам отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что его площадь превышает указанную в схеме расположения земельного участка более чем на 10%.

Рассмотрение дела было назначено на 09.12.2019 г., в указанный день в судебном заседании был объявлен перерыв до 16.12.2019 г.

При рассмотрении дела представитель истцов ФИО4 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась.

Дело рассматривается без участия истцов, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании договора дарения от 19.03.2014 г. ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей долевой собственности, по ? доле, жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

При указанном жилом доме имеется земельный участок с кадастровым номером 52:18:0010374:11 площадью 1 277 кв.м, границы которого на местности установлены, права собственников жилого дома в отношении земельного участка документально не оформлены.

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 19.10.2018 г. № было предварительно согласовано предоставление истцам в общую долевую собственность земельного участка площадью 977 кв.м при условии уточнения границ земельного участка с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства. При этом истцам предоставлено право обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ и изменением сведений о земельном участке.

Данное постановление истцами не оспорено, недействительным не признано.

Как следует из объяснений сторон, после получения указанного постановления истцы заказали межевание земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка составила 1 277 кв.м. Затем истцы вновь обратились к ответчику за предоставлением в собственность земельного участка с указанной площадью.

Письмом от 28.01.2019 г. истцам отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 277 кв.м со ссылкой на положения п.25 ст.39.16 ЗК РФ в связи с превышением площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, его площади, указанной в схеме расположения земельного участка, более чем на 10%.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов.

Согласно пункту 5 указанной статьи в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. К их числу относится превышение площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, его площади, указанной в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов (пункт 25 указанной статьи).

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Истцы со ссылкой на положения Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полагают, что имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка испрашиваемой площади.

Действующей редакцией пункта 4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы бесплатно в собственность гражданину может быть передан земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае право истцов на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании договора дарения, что не дает им права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка.

Согласно пункту 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность… Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность… Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из данной нормы для бесплатного получения в собственность земельного участка необходимы документы, подтверждающие предоставление земельного участка истцам либо их правопредшественникам, однако соответствующие документы о предоставлении (отведении) земельного участка суду не представлены.

Так, согласно выписке из инвентарного дела № от 12.09.2017 г. первым землепользователем участка по указанному адресу являлась ФИО7 на основании нотариального свидетельства от 14.10.1946 г. №, площадь земельного участка «по документам» составляет 1 172 кв.м, фактическая площадь на 1994 г. – 1438 кв.м.

Согласно выписке из этого же инвентарного дела от 16.12.2019 г. первым землепользователем участка по указанному адресу являлся ФИО8, документы о выделении (закреплении) земельного участка отсутствуют.

В материалах наследственного дела к имуществу ФИО8, умершего 02.12.1942 г., запрошенных судом по ходатайству стороны истцов, документы о выделении (закреплении) земельного участка отсутствуют. Согласно нотариальному свидетельству от 14.10.1946 г. № на имя ФИО9 она унаследовала только жилой дом, права на земельный участок данное свидетельство не подтверждает.

Таким образом, истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у них права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, в том числе не обоснована запрошенная ими площадь земельного участка 1 277 кв.м как необходимая для использования и эксплуатации расположенного на участке жилого дома.

При приведенных обстоятельствах суд отказывает Ц. и ФИО2 в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к администрации г.Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок ФИО1 и ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.