Решение № 12-6/2026 12-8/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-6/2026

Дело № 12-6/2026

УИД 32RS0012-01-2026-000189-02


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2026 года г. Карачев

Судья Карачевского районного суда Брянской области Сенина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) на постановления заместителя начальника полиции (ОВМ) Отделения Министерства Внутренних дел России по Карачевскому району Брянской области № 53/А0002741 от 30.03.2026 года, № 59/А0002749 от 01.04.2026 года, № 58/А0002748 от 01.04.2026 года, № 60/А0002750 от 01.04.2026 года, № 56/А0002746 от 01.04.2026 года, № 55/А0002745 от 01.04.2026 года, № 57/А0002747 от 01.04.2026 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 53/А0002741 от 30.03.2026 года ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 59/А0002749 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 58/А0002748 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 60/А0002750 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 56/А0002746 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 55/А0002745 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

постановлением заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области № 57/А0002747 от 01.04.2026 года ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

На каждое из указанных постановлений ФИО1 Сабутаем Дивизия оглы (ИП ФИО2) поданы аналогичные по содержанию жалобы, в которых заявитель просит постановления отменить и применить положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, назначив одно наказание за все выявленные правонарушения.

Определением Карачевского районного суда Брянской области от 13 апреля 2026 года указанные жалобы объединены в одно производство по настоящему делу для совместного рассмотрения.

ФИО1 Сабутай Дивизия оглы (ИП ФИО2), начальник ОМВД России по Карачевскому району Брянской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалоб, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) местом пребывания является: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

На основании статьи 5 Закона № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения. Администрации учреждений, указанных в части седьмой настоящей статьи, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи информацию о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 71 (далее – Правила № 713) предусмотрено, что регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобномучреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность. Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерств внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Правил № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 Сабутаем Дивизия оглы (ИП ФИО2) допущено нарушение требований статьи 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», выразившееся в непредставлении (не направлении) в установленный срок информации о регистрации 28 февраля 2026 года гражданина РоссийскойФедерации ФИО12.; 2марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО13.; 2 марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО14.; 2 марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО15.; 2 марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО16.; 2 марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО17.; 4 марта 2026 года гражданина Российской Федерации ФИО18. по месту пребывания на территории гостиницы «Парадиз» по адресу: <адрес> в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, и, на основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) состава административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 Сабутаем Дивизия оглы (ИП ФИО2) правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколами об административном правонарушении от 30 марта 2026 года и от 01 апреля 2026 года.

Квалификация действий ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) является правильной.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановлений по делам об административным правонарушениях.

Из материалов дел об административных правонарушений № 12-7/2026, № 12-8/2026, № 12-9/2026, № 12-10/2026, № 12-11/2026, № 12-12/2026, следует, что обстоятельства, выявленные должностным лицом ОМВД России по Карачевскому району Брянской области по результатам одного и того же проверочного мероприятия, осуществленного с целью обеспечения безопасности лиц, пребывающих в гостинице и проверки исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в один и тотже день 10 марта 2026 года, в отношении одного лица ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2).

30 марта 2026 года и 1 апреля 2026 года должностным лицом ОМВД России по Карачевскому району Брянской области в отношении ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) составлены протоколы об административных правонарушениях; по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено семь постановлений о назначении административных наказаний.

В силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что в отношении ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) вынесено 7 постановлений по каждому административному правонарушению, что в данном случае безусловно не свидетельствует о проведении нескольких контрольных (надзорных) мероприятий.

При таких обстоятельствах, постановления о назначении административных наказаний на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ подлежат изменению путем признания ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) виновным в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и назначению одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) удовлетворить.

Постановления № 53/А0002741 от 30.03.2026 года, № 59/А0002749 от 01.04.2026 года, № 58/А0002748 от 01.04.2026 года, № 60/А0002750 от 01.04.2026 года, № 56/А0002746 от 01.04.2026 года, № 55/А0002745 от 01.04.2026 года, № 57/А0002747 от 01.04.2026 года заместителя начальника полиции (ОВМ) ОМВД России по Карачевскому району Брянской области - изменить, признав ФИО1 Сабутая Дивизия оглы (ИП ФИО2) виновным в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ В.В. Сенина