Постановление № 5-1508/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-1508/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием гражданина КНР Чжао Шуанси, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжао Шуанси, *** года рождения, уроженца КНР, не работающего, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2018 года в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжао Шуанси по факту того, что 26 октября 2018 года в 12 час. 00 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, Астрахановские луга выявлен гражданин КНР Чжао Шуанси, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности в РФ. Согласно визе 23 7052036 цель въезда – коммерческая, фактически осуществлял деятельность в РФ в качестве рабочего на полях. Совершил данное правонарушение в течение года.

В судебном заседании гражданин КНР Чжао Шуанси через переводчика вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица. Виза содержит сведения о цели поездки.

В соответствии со ст. 25.6 данного Закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Совместным приказом МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.03.2004 за № 5689) установлено, что работа по найму – иностранцы, прибывающие в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности (п. 67); коммерческая цель поездки - Иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер (п.42).

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин КНР Чжао Шуанси постановлением врио начальника ОВМ МО МВД России «Благовещенский» от 02 августа 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности. Постановление вступило в законную силу 13.08.2018 года. Сведений об обжаловании и отмене данного постановления материалы дела не содержат.

26 октября 2018 года в 12 час. 00 мин. по адресу Амурская область, г.Благовещенск, Астрахановские луга выявлен гражданин КНР Чжао Шуанси, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания деятельности в РФ. Согласно визе 23 7052036 цель въезда – коммерческая, фактически осуществлял деятельность в РФ в качестве рабочего на полях. Совершил данное правонарушение в течение года, в связи с чем должностным лицом МО МВД России по Амурской области в отношении гражданина КНР Чжао Шуанси составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно визе 23 7052036 цель въезда гражданина КНР Чжао Шуанси «коммерческая».

Из письменных объяснений гражданина КНР Чжао Шуанси следует, что въехал на территорию РФ 30.06.2018 года с целью работы. В настоящее время работает на полях, занимается сбором овощей. Проживает в доме, расположенном на полях. Заработная плата составляет 4000 юаней в месяц. Кто начальник, не знает, как виза – ему не известно. Также не известна приглашающая организация.

Вина гражданина КНР Чжао Шуанси в совершении административного правонарушения, выразившаяся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.10.2018 года, справкой на физическое лицо, паспортом, визой, а также другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Чжао Шуанси в том, что он 26 октября 2018 года в 12 часов 00 минут, повторно совершил административное правонарушение, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно примечания к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам или лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

При назначении административного наказания гражданину КНР Чжао Шуанси судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданина КНР Чжао Шуанси, по делу не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить гражданину КНР Чжао Шуанси административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР Чжао Шуанси, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения в КНР гражданина Чжао Шуанси поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению гражданина КНР Чжао Шуанси до Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Содержать гражданина КНР Чжао Шуанси, *** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенном по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, <...> до фактического выдворения.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенска; БИК 041012001; Получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), л/с <***>, расчетный счёт: <***>, ИНН <***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, УИН 18891289990040368669.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова