Решение № 12-61/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-61/2019

адм.дело 12-61/2019


РЕШЕНИЕ

г. Зеленоградск 19 июня 2019 года

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Ильин М.С., при секретаре Мосиной Е.А., в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № КС-03адм/2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № КС-03адм/2019 заместитель начальника отдела экономического развития администрации МО «Зеленоградский городской округ ФИО1 исполняя свои должностные обязанности по адресу <...> в период с 15 по 27 марта 2018 года в нарушении требований п.8 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», используя свою цифровую подпись, в единой информационной системе разместила разъяснение с указание лица от которого поступил запрос.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании своих требований указала, что в постановлении о привлечении к административной ответственности имеется опечатка в части даты рассмотрения дела. Указывает, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, в нарушении требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Считает, что в ее действиях имеется малозначительность.

В судебном заседании защитник Гарипов М.А. доводы жалобы поддержал просил ее удовлетворить, применить малозначительность, пояснил, что существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений не произошло.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет материалы в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, -

Согласно ч.8 ст. 80 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 исполняя свои должностные обязанности по адресу <...> в период с 15 по 27 марта 2018 года в нарушении требований п.8 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», используя свою цифровую подпись, в единой информационной системе разместила разъяснение с указание лица от которого поступил запрос.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2019 года, сведениями о размещении ответов на запросы с указание электронной подписи ФИО1, должностной инструкцией.

Учитывая вышеизложенное, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, дело об административном правонарушении обоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО1, поскольку она была надлежащим образом извещена, ее ходатайство об отложении рассмотрения дела рассмотрено, сведений о том, что она по состоянию здоровья не может принимать участие в рассмотрении дела, должностному лицу не представлено.

Имеющаяся техническая описка в дате вынесения постановления, определением от 26 апреля 2019 года исправлена.

Доводы жалобы о том, что в действиях имеется малозначительность, суд находит заслуживающим внимание.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в результате размещения не обезличенных ответов на запросы, конкурс отменен не был, жалобы лица чьи установочные данные были размещены не имеется, суд приходит к выводу, что в результате данного деяния не произошло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № КС-03адм/2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № КС-03адм/2019 о привлечении заместителя начальника отдела экономического развития администрации МО «Зеленоградский городской округ ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ- удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года № КС-03адм/2019 о привлечении заместителя начальника отдела экономического развития администрации МО «Зеленоградский городской округ ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ отменить в связи с малозначительностью.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья, подпись –

Копия верна, подпись - ФИО2