Постановление № 5-81/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 5-81/2020

75RS0010-01-2020-000012-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск 07 февраля 2020 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-81/20 (10719000-197/2019) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ПИРОВСКОЕ ЛОСОПРОМЫШЛЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО» (далее – ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ») (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 243101001), юридический адрес: 663125, <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.07.2019 г. старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

22.11.2019 года в отношении ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 24.12.2019 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Директор ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ».

Читинская таможня, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

08.07.2019 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - ст. Забайкальск), в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар, следующий в железнодорожных вагоне №, прибывшем по ж/д накладной №, с товаросопроводительными документами: спецификацией № от 13.06.2019, счет-фактурой № от 13.06.2019, фитосанитарным сертификатом № от 13.06.2019.

Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее - ДТ) №. в графе 5 ДТ задекларировано 3 товара, в графе 31 задекларировано:

Товар № 1 - пиломатериалы хвойных пород, обрезанные, брус четырехкантный из ели/пихты сибирской, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 0-4, 748 шт., объем товара с учетом номинальных размеров 99,046 м.куб., объем фактический 103,92 м.куб. Код товара 4407129800.

Товар № 2 - пиломатериалы хвойных пород, обрезанные, брус четырехкантный из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 0-4, 4 шт., объем товара с учетом номинальных размеров 0,533 м.куб., объем фактический 0,56 м.куб. Код товара 4407119300.

Товар № 3 - пиломатериалы хвойных пород, обрезанные, брус четырехкантный из сосны сибирской кедровой, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 0-4, 36 шт., объем товара с учетом номинальных размеров 4,748 м.куб., объем фактический 4,99 м.куб. Код товара 4407119800.

Отправителем и декларантом товара является ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ».

В результате таможенного досмотра установлено, что из вагона № лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип, по макроскопическим признакам (цвету и строению древесины) из ели/пихты сибирской, сосны обыкновенной, сосны сибирской кедровой. При проведении таможенного досмотра пилопродукции в виде бруса установлено, что на части пилопрродукции имеются обзолы с остатками коры, что является признаком грубо окантованного лесоматериала. Количество такой продукции составило 52 шт., объемом 7,2 м.куб.

Из справки о предоставлении сведений по товару от 19.07.2019 г. № следует, что товары, заявленные в ДТ по виду и степени обработки идентифицированы как: грубо окантованный лесоматериал в количестве 52 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров и надлежащего качества.

Из заключения эксперта № от 13.11.2019 следует, что наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения установлено как: грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели/пихты в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках. Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 13.06.2019 г. на территории Сибирского федерального округа РФ, составляла 47325,10 руб.

Согласно служебной записке «О классификации товаров» (л.д.95), товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироваться по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС:

Грубобрус (ель) – код 4403239900.

Грубобрус (пихта) – код 4403239900.

Установлено, что обществом в ДТ были заявлены недостоверные сведения об описании товара (не соответствующие действительности сведения о качественных характеристиках товара) которые послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели и пихты сибирской в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров и надлежащего качества, классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403 23 9900 ТН ВЭД ЕАЭС, является предметом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение на склад ИП ФИО2

В ходе административного расследования представитель ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ» по существу совершенного административного правонарушения пояснения не предоставил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «ПИРОВСКОЕ ЛПХ» является декларантом, что подтверждается ДТ 10611020/130619/0022816, в графах 14 и 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне № перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал хвойных пород грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели/пихты в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб. классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно заключению эксперта, следует, что товар заявленный в ДТ, по виду и степени обработки идентифицирован как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели/пихты в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № перемещался грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели/пихты в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб., полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, не имеющий установленных размеров, с корой на непропиленных участках, классифицируемый в товарной подсубпозиции – 4403239900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25; по толщине, при размерах более 100 мм: +/- 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размер определен путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 199-210), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 35-76), заключением эксперта (л.д. 138-144), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 95), декларацией на товары (л.д.19-20), товаросопроводительными документами (л.д. 21-27), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИРОВСКОЕ ЛОСОПРОМЫШЛЕННОЕ ХОЗЯЙСТВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из ели/пихты сибирской в количестве 52 единиц, объемом 7,2 м.куб.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Ц.Ж. Цыбенов