Постановление № 5-20/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 5-20/2026

УИД: 36RS0006-01-2026-000153-37

Дело №5-20/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2026 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЮККА», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: г.Воронеж, ж/м Олимпийский, д.3, пом.6 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №1 от 13.01..2026, составленному заместителем начальника отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1, в ходе санитарно-эпидемиологического расследования на основании требование Прокуратуры Воронежской области о проведении контрольно-надзорного мероприятия исх.№7-35-2025/6776-25-20200001 от 23.12.2025г по обращению гражданина Потерпевший №1 на ухудшение условий проживания, связанные с деятельностью организации общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по адресу: г. Воронеж, жилой массив Олимпийский, д.3.

При проведении внепланового выборочного контроля 29.12.2025 с 20 часов 00 минут в отношении общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по адресу: г. Воронеж, жилой массив Олимпийский, д.З проведены замеры уровней звукового давления для дневного и ночного времени суток в <адрес> многоквартирного <адрес> при работе оборудования, расположенного в организации общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА».

Согласно протоколу испытаний № 36-01/50363-01-25 от 30.12.2025 ЛКФФ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» на момент проведения измерений в жилой комнате <адрес> многоквартирного жилого дома <адрес>:

- шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе вытяжки системы вентиляции расположенной в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 3,8 дБА (результат измерений 27,6+1,2 дБА; гигиенический норматив 25 дБА) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2;

шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 3,9 дБА (результат измерений 27,7+1,2 дБ А; гигиенический норматив 25 дБ А) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2;

- шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе вытяжки системы вентиляции и холодильного оборудования расположенных в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 7,2 дБА (результат измерений 31,0+1,2 дБА; гигиенический норматив 25 дБА) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2, что является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 23, п.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, раздела V таблицы 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2; раздела VIII п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утв. постановлением главного государственного врача РФ от 28.01.2021г. №3, п.2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32.

Причиной повышенного уровня шума в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в ночное время суток является деятельность организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 которая связана с работой системы вентиляции и холодильного оборудования, что подтверждается Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 12.01.2026г. №1.

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью и могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний гражданина Потерпевший №1 а именно: заболеваний сердечно - сосудистой, нервной, пищеварительной систем. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «ЮККА» за соблюдением требований действующего законодательства, которые наносят моральный, физический вред гражданину Потерпевший №1 (<данные изъяты>), что подтверждается пояснением гражданина Потерпевший №1 к протоколу об административном правонарушении.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ООО «ЮККА», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании заонный представитель ООО «ЮККА» директор ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал частично.

Заиеститель начальника отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 пояснила, настаивала на применении максимального срока административного наказания, с учетом представленных доказательств, подтверждающих возможность причинения негативного воздействия на состояние здоровья посетителей организации общественного питания.

Потерпевший Потерпевший №1 указывал на негативное воздействие на состояние здоровья из-за указанной организации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол, потерпевшего, исследовав предоставленные суду материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы проверки, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 вышеназванного закона).

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В статье 11 Закона N 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 утверждены Санитарные правила - 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

На основании протокола № 1 от 13.01.2026 о временном запрете деятельности, протокола № 1 от 13.01.2026 об административном правонарушении, акта № 12 от 12.01.2026, экспертного заключения №1 от 12.01.2026, протокола осмотра от 29.12.2025, решения от 26.12.2025, обяъяснений потерпевшего, в ходе санитарно-эпидемиологического расследования на основании требование Прокуратуры Воронежской области о проведении контрольно-надзорного мероприятия исх.№7-35-2025/6776-25-20200001 от 23.12.2025г по обращению гражданина Потерпевший №1 на ухудшение условий проживания, связанные с деятельностью организации общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по адресу: г. Воронеж, жилой массив Олимпийский, д.3.

При проведении внепланового выборочного контроля 29.12.2025 с 20 часов 00 минут в отношении общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) по адресу: г. Воронеж, жилой массив Олимпийский, д.З проведены замеры уровней звукового давления для дневного и ночного времени суток в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> при работе оборудования, расположенного в организации общественного питания «YUCCA Lounge Ваг» ООО «ЮККА».

Согласно протоколу испытаний № 36-01/50363-01-25 от 30.12.2025 ЛКФФ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» на момент проведения измерений в жилой комнате <адрес> многоквартирного жилого <адрес>:

- шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе вытяжки системы вентиляции расположенной в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 3,8 дБА (результат измерений 27,6+1,2 дБА; гигиенический норматив 25 дБА) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2;

шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе холодильного оборудования, расположенного в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 3,9 дБА (результат измерений 27,7+1,2 дБ А; гигиенический норматив 25 дБ А) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2;

- шум по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток при работе вытяжки системы вентиляции и холодильного оборудования расположенных в организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 превышает нормируемый показатель на 7,2 дБА (результат измерений 31,0+1,2 дБА; гигиенический норматив 25 дБА) с учетом поправки - 5 дБА в соответствии с п. 104 разделом V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. №2, что является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 23, п.1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, раздела V таблицы 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2; раздела VIII п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утв. постановлением главного государственного врача РФ от 28.01.2021г. №3, п.2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32.

Причиной повышенного уровня шума в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в ночное время суток является деятельность организации общественного питания «YUCCA LOUNGE BAR» ООО «ЮККА» по адресу: г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д.3, помещ.6 которая связана с работой системы вентиляции и холодильного оборудования, что подтверждается Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 12.01.2026г. №1.

Выявленные нарушения, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью и могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний гражданина Потерпевший №1 а именно: заболеваний сердечно - сосудистой, нервной, пищеварительной систем. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ООО «ЮККА» за соблюдением требований действующего законодательства, которые наносят моральный, физический вред гражданину Потерпевший №1 (<данные изъяты>), что подтверждается пояснением гражданина Потерпевший №1 к протоколу об административном правонарушении.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ООО «ЮККА», образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Установленные протоколом нарушения ООО «ЮККА» по существу не оспариваются.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 1 от 13.01.2026 о временном запрете деятельности, протокола №1 от 13.01.2026 об административном правонарушении, акта № 12 от 12.01.2026, экспертного заключения №1 от 12.01.2026, протокола осмотра от 29.12.2025, решения от 26.12.2025, обяъяснений потерпевшего и другими собранными доказательствами.

Оценивая предоставленные доказательства в полном объеме, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЮККА» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, судья принимает во внимание, что согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, время, необходимое для устранения выявленных нарушений, с учетом того, что нарушения не устранаются, доказательств обратного суду не представлено, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Принимая во внимание, что отягчающих обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, срок приостановления деятельности определяется судом исходя из срока, необходимого для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «ЮККА», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: г.Воронеж, ж/м Олимпийский, д.3, пом.6, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - ООО «ЮККА», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: г.Воронеж, ж/м Олимпийский, д.3, пом.6, на срок 90 (девяносто) суток, исчисляемых начиная с 14 января 2026 года в ночное время с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области немедленно после вынесения такого постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шумейко