Решение № 12-33/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-33/2019

Дело № 12-33/2019


РЕШЕНИЕ

«13» июня 2019 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя Управления ветеринарии по Ростовской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление ведущего специалиста (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертиза и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 от 10 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертиза и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 от 10 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что 08.04.2019 года в 11 час. 00 мин. на 221 км. а\д «Волгоград-Каменск» в рамках ОПО «Путина» был остановлен автомобиль ВАЗ гос. рег. знак № под управлением ФИО1, который, перевозил рыбу сазан в количестве 23,5 кг., рыбу карась в количестве 114 кг., о чем имеется накладная №17 от 08.04.2019, а также рыба судак в количестве 5,5 кг., без оформленных ветеринарных документов, чем нарушил требования ст.15, ст.21 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ст.1, ст.3, ст.5 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», приложение №1 п.п. 1,2,3,7,13, приложение №3 п.7 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», п.4 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении». Рыба перевозилась без оформленных ветеринарных документов, характеризующих территориальное происхождение, ветеринарно-санитарное состояние ( безопасность), эпизоотическое состояние места выхода данной продукции, то есть в совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в сумме 3000 руб.

На указанное постановление ФИО1, подана жалоба, в которой он просит об отмене постановления как незаконного, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения, а именно ненадлежащее извещение о рассмотрении дела, что нарушило его право на предоставление доказательств по делу и дачи пояснений.

В судебном заседании ФИО1, жалобу поддержал, по основаниям изложенным в ней.

Представитель Управления ветеринарии по Ростовской области ФИО2 в удовлетворении жалобы просил отказать, пояснил, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в соответствии с действующим законодательством, без нарушения процессуальных норм, протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен в его присутствии, что подтверждается его личной подписью о том, что замечаний к протоколу нет, в объяснениях он написал, что не знал, что нужно перевозить рыбу с оформленными ветеринарными документами, 08.04.2019г. лично ФИО1 получил копию протокола. Определение от 08.04.2019г. о назначении даты и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, на 10.04.2019г. ФИО1 получил лично о чем имеется его подпись. Ни каких ходатайств или заявлений об отложении рассмотрения протокола, по уважительным причинам, от ФИО1 не поступали. Причин отложения рассмотрения протокола в отношении ФИО1 у него не было. 10.04.2019г. постановление было направлено в адрес ФИО1, которое он получил 16.04.2019г..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 15, 21 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 года № 589 регламентированы правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997 года № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» Пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. До утилизации или уничтожения такая продукция в присутствии представителя органа государственного надзора денатурируется ее владельцем любым технически доступным и надежным способом, исключающим возможность ее использования в пищу.

Частью 2 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 признан виновным в том, что 08.04.2019 года в 11 час. 00 мин. на 221 км. а\д «Волгоград-Каменск» в рамках ОПО «Путина» был остановлен автомобиль ВАЗ гос. рег. знак № под управлением ФИО1, который, перевозил рыбу сазан в количестве 23,5 кг., рыбу карась в количестве 114 кг., о чем имеется накладная №17 от 08.04.2019, а также рыба судак в количестве 5,5 кг., без оформленных ветеринарных документов. В своих объяснениях ФИО1 пояснил, что рыбу приобрел не только для себя но и для своих родственников ( л.д. 24).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: рапортом инспектора ДПС ДОБ ДПС №2 ГИБДД ГУ МВД России по РО Т.А.Е. выявившего факт перевозки рыбы, без оформления ветеринарных документов; свидетельством о регистрации транспортного средства ВАЗ 2154 гос.рег.знак № и водительским удостоверением на имя ФИО1; товарной накладной № от <дата> согласно которой ФИО1 приобрел 114 кг. рыбы карась и 23,5 кг.. рыбы сазан; объяснениями ФИО1 ( л.д. 24); постановлением по делу об административном правонарушении № 61АА170549 от 08.04.2019 года; протоколом об административном правонарушении от 08.04.2019 года; определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.04.2019 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 10.04.2019 года.

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о виновности ФИО1, никаких сомнений не вызывают.

Действия ФИО1, должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что вопреки доводам жалобы, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, был извещен надлежащим образом, что подтверждается определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.04.2019 года, копию которого ФИО1 получил нарочно, под роспись, что в соответствии с указанной нормой является надлежащим извещением.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу допущено не было. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют ст.ст.28.2, 27.12 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в перечисленных документах отражены, замечания ФИО1 относительно их содержания отсутствуют, эти доказательства являются относимыми и допустимыми.

Оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановленияот 10.04.2019г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста (главного государственного ветеринарного инспектора) отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертиза и ветеринарного контроля управления ветеринарии Ростовской области ФИО2 от 10 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: