Решение № 2-247/2024 2-247/2024(2-3032/2023;)~М-3010/2023 2-3032/2023 М-3010/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-247/2024

Дело № 2-247/2024 (2-3032/2023)

УИД 03RS0013-01-2023-004446-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Шангараевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ИП ФИО2 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, в обоснование заявленных требований указав, что на основании задания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 получены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, ОГРНИП № при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в ходе которого установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в организациях торговли индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, а именно:

- творог с м.д. жира 5% «Янаульский», фольга 200 г., производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 20:30, ДД.ММ.ГГГГ, 18:05, ДД.ММ.ГГГГ, 16:09 по адресу: <адрес>;

- творог с м.д. жира 5% «Янаульский» 0,5 кг., производитель: <данные изъяты>, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 18:49 по адресу: <адрес><адрес>, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:01, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 18:09 по адресу: <адрес>;

- кефир с массовой долей жира 1,0% (0,500 л), производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 15:11, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 21:40, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 19:24 по адресу: <адрес>;

- сливки питьевые пастеризованные с.м.д.ж. 10% стакан (400 г.), производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализованоДД.ММ.ГГГГ, 13: 59, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:24 по адресу: <адрес>;

- творог обезж. «Янаульский» п/п 300 г. производитель: <данные изъяты> дата производства:ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 13:21, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:24, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 17:20, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 16:06 по адресу: <адрес>.

Реализация пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности привело к нарушению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР № Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Истец просит суд признать действия (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, при реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в организации торговли по адресам: <адрес>, 452680, <адрес> нарушение обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР № Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - незаконными. При удовлетворении искового заявления обязать Ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

В судебное заседание представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о признании иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.66 положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Япаульском районах (далее Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица территориального отдела с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 1, 2, 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 5 ТР № Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Статья 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» регламентирует требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с ч. 7 ст. 17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Согласно ч. 12. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" установлено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Для реализации населению не допускается пищевая продукция с истекшими сроками годности (ч. (е) п. 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 получены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, ОГРНИП № при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в ходе которого установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в организациях торговли индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, а именно:

- творог с м.д. жира 5% «Янаульский», фольга 200 г., производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 20:30, ДД.ММ.ГГГГ, 18:05, ДД.ММ.ГГГГ, 16:09 по адресу: <адрес>;

- творог с м.д. жира 5% «Янаульский» 0,5 кг., производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 18:49 по адресу: <адрес><адрес>, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:01, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 18:09 по адресу: <адрес>;

- кефир с массовой долей жира 1,0% (0,500 л), производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 15:11, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 21:40, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 19:24 по адресу: <адрес>;

- сливки питьевые пастеризованные с.м.д.ж. 10% стакан (400 г.), производитель: <данные изъяты> дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализованоДД.ММ.ГГГГ, 13: 59, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:24 по адресу: <адрес>;

- творог обезж. «Янаульский» п/п 300 г. производитель: <данные изъяты> дата производства:ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 13:21, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 14:24, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 17:20, дата производства: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, 16:06 по адресу: <адрес>.

Таким образом, исходя из изложенных доказательств, суд приходит к выводу, что требование истца о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства подлежит удовлетворению.

Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, по заявленным требованиям.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком исковых требований не противоречит требованиям закона, не ущемляет права и охраняемые законом интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах ИНН <***>, ОГРН <***> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 , ИНН № о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Индивидуального предпринимателя ФИО2 , ИНН №, при реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в организации торговли по адресам: <адрес>, <адрес> нарушение обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР № Технического регламента Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности пищевой продукции» СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - незаконными.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова