Решение № 12-52/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-52/2017

Дело №12-52/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2017 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Барышникова А.Н.

при секретаре Пермяковой Е.М.

с участием заявителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,

на постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, по факту нарушения им правил регистрации автомашины. Согласно постановлению ФИО1 не зарегистрировал транспортное средство в течение 10 суток с момента приобретения.

ФИО1 обжаловал указанное постановление в суд, указывая, что автомобиль был приобретен им ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по договору купли-продажи транспортного средства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. С момента приобретения, с целью оформления страхового полиса ОСАГО, ему пришлось устранять имеющуюся неисправность стояночного тормоза. Работы выполнял самостоятельно. После устранения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (пятница) он прошел технический осмотр без замечаний. После выходных, в понедельник ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.к. страховые компании в субботу и воскресенье не работают) он оформил страховой полис ОСАГО. В этот же день, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, он подал заявление на регистрацию транспортного средства. Указанное заявление было принято заинтересованным лицом, что подтверждается распечаткой с личного кабинета сайта Госуслуг, и было выставлено требование об оплате госпошлины в размере ... руб. В этот же день оплата им была произведена, но запись на регистрацию, по независящим от него обстоятельствам, была назначена только на следующий день - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На следующий день, по записи, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он прибыл в МРЭО ГИБДД УМВД России по АДРЕС для регистрации транспортного средства, прошел осмотр и проверку транспортного средства; подал заявление и документы для осуществления регистрации. Данный факт подтверждается заявлением, находящимся у заинтересованного лица (МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области). В этот же день, в момент проверки документов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по независящим от него причинам регистрация была отложена, т.к. от заинтересованного лица была получена информация о невозможности осуществления регистрации в связи с наличием заявления от предыдущего собственника регистрируемого транспортного средства о снятии данного транспортного средства с учета. Заинтересованным лицом мне было предложено доплатить госпошлину и вновь подать заявление, что и было мною сделано. В этот же день (4 апреля 2017 года) он подал заявление и оплатил госпошлину в размере ... руб., но ближайшая запись была только на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В связи с этим регистрационные действия были осуществлены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Считает, что в данном случае пропуск 10-дневного срока произошел по независящим от него обстоятельствам.

Он добросовестно предпринимал все необходимые меры для соблюдения 10-и дневного срока для регистрации, и данный проступок является малозначительным и не содержит состав и событие административного правонарушения. Он не злоупотреблял положениями Закона, и его действия были направлены на своевременную регистрацию транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель ГИБДД УВД ЯО ФИО2 считает, что жалоба не обоснованная, поскольку десятидневный срок для регистрации ТС достаточный, каких-либо объективных доказательств невозможности уложиться в этот срок заявитель не представил, согласно договору купли-продажи машина была в исправном состоянии, указанный заявителем ремонт не сложный и если он сам не смог его произвести, то нужно было обратиться в автосервис, с заявлением он обратился уже за пределами установленного срока. Оснований для признания нарушения малозначительным не имеется.

Выслушав стороны, проверить в соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.22 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил требование регистрации транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пункта 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации (в ред. Приказов МВД России от 20.01.2011 № 28, от 07.08.2013 № 605) (далее – Правил регистрации) регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Согласно Правил регистрации и Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств собственник ТС подает заявление и перечень документов, необходимых для совершения регистрационных действий, проходит осмотр транспортного средства, после чего сотрудник регистрационного подразделения принимает решение о регистрации транспортного средства или об отказе в ней. На заявлении делается соответствующая отметка, которая заверяется подписью принявшего решение сотрудника с указанием его фамилии, а также даты и времени совершения действия (абз.4 п.42 Регламента).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 1156), п.4 Приказа МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года « О порядке регистрации транспортных средств», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Административное правонарушение, вмененное ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, страховым полисом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, диагностической картой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, свидетельствующих о том, что он обратился с заявлением о регистрации за пределами установленного десятидневного срока. Достоверных доказательств, подтверждающих о том, что он не мог сделать это по объективным обстоятельствам, не представил. Довод о том, что он ремонтировал машину, правового значения не имеет, поскольку данное обстоятельство учитывалось бы, в случае отказа в регистрации в связи с необходимостью ремонта, не предоставления страхового полиса.

ФИО1 является субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, как собственник ТС.

По смыслу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств не истек.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, в бездействии заявителя формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Определенные правонарушения ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны таковыми. Данное правонарушение относится к таковым, в силу формального состава, важности объекта посягательства, порядок управления, от соблюдения которого зависит работа многих других органов.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении, выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления, и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного, суд не усмотрел оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Н.Барышникова