Решение № 2-337/2019 2-337/2019(2-9177/2018;)~М-9569/2018 2-9177/2018 М-9569/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-337/2019

2-337/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Семяшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 января 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратился с иском (с учетом уточнений от 25.12.2018) о взыскании с администрации МО ГО «Сыктывкар» 2 022 000 рублей убытков, причиненных в результате незаконного бездействия.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласилась на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела №2-2361/2017, суд приходит к следующему.

Установлено, что по договору купли-продажи от ** ** ** ФИО1 купил у ... Г.И. садовый дом площадью .... с хозяйственными постройками, находящийся по адресу: ...

В связи с переходом права собственности на строение постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... прекращено право пожизненного наследуемого владения ... Г.И. на земельный участок ... площадью .... по проезду ...

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... земельный участок №... площадью .... ... предоставлен ФИО1 в собственность на платной основе.

После этого, ** ** ** между администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, на основании которого последний приобрел вышеупомянутый земельный участок для садоводства.

Право собственности ФИО1 на дачный дом и земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ** ** ** и ** ** ** соответственно.

В дальнейшем, ФИО1 произвел реконструкцию садового дома, и на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ** ** **, в ЕГРП внесена запись о регистрации его права собственности на ... этажный жилой дом площадью ... находящийся по адресу: ...

В ... году в ходе производственного контроля при эксплуатации газопровода - отвода «...» ООО «...» выявлено, что строения на участке ФИО1 расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода (150м.) в связи с чем, обратилось в суд с иском об их сносе.

Решением Сыктывкарского городского суда от 28.04.2017 по делу №2-2361/2017 на ФИО1 возложена обязанность произвести снос строений: ..., расположенных на земельном участке ... по ... в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «...». Признана незаконной и отменена государственная регистрация права собственности ФИО1 на дом, расположенный на земельном участке №... по проезду ... произведенная ** ** ** за №....

Решение вступило в законную силу 03.07.2017.

До настоящего времени строения ФИО1 не снесены.

ФИО1 указывает, что бездействием администрации МО ГО «Сыктывкар», не сообщившей ему о нахождении земельного участка в зоне минимальных расстояний от оси газопровода «...» ему причинены убытки в размере 2 022 000 руб. в виде рыночной стоимости жилого дома, возведенного им на земельном участке ...

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки и вред, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, обязательными условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причинение вреда по ст.1069 ГК являются: факт причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Поэтому, исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, применительно к настоящему спору, на истца возлагается обязанность представить доказательства причинения ему вреда и, что данный вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления.

Согласно положениями статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что целевое назначение предоставленного администрацией ФИО1 земельного участка – для садоводства.

Разрешение на строительство/реконструкцию жилого дома на этом земельном участке администрацией ФИО1 не выдавалось.

Возводя жилой дом на земельном участке и осуществляя свои гражданские права своей полей и в своём интересе (п.2 ст.1 ГК РФ), ФИО1 не обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с целью получения информации о наличии каких-либо ограничений, установленных Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар» для территориальной зоны, в которой расположен его земельный участок.

Более того, указанная информация находится в открытом доступе.

Решением Сыктывкарского городского суда от 28.04.2017 по делу №2-2361/2017 установлено, что строения, находящиеся на земельном участке ФИО1 возведены с нарушением действующего законодательства и являются самовольной постройкой.

Лицо, которое возвело самовольную постройку, несет связанный с ней риск наступления неблагоприятных последствий.

Доказательств вины ответчика, его противоправного бездействия по отношению к истцу, и наличия причинно-следственной связи между бездействием ответчика и причинением убытков истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о взыскании убытков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко