Решение № 2-146/2019 2-146/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-146/2019

Дело № 2-146/19 32RS0026-01-2019-000133-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Новиковой Е.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – администрации г. Сельцо Брянской области по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Сельцо Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на здание в составе жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании его жилым домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности на здание в составе жилого дома блокированной застройки.

В обоснование своего иска указали, что являются собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> по ? доли каждая, а также земельных участков, ФИО1 площадью 973 кв.м., а ФИО2 931 кв.м. С целью улучшения жилищных условий самовольно, за счет собственных денежных средств произвели реконструкцию жилого дома, а именно: ФИО1 возведена постройка Лит. А3, состоящая из прихожей площадью 9,8 кв.м. и санузла площадью 4,8 кв.м, а ФИО2 постройки Лит. А1 поз.7 – жилая комната площадью 14,2 кв.м., Лит. А2, состоящую из тамбура площадью 6,8 кв.м и санузла площадью 4,4 кв.м. без получения на возведение соответствующего разрешения. В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 145,4 кв.м.

Ссылаясь на то, что возведенные пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцы, просили сохранить принадлежащий им жилой дом в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных пристроек, признать жилой дом домом блокированной застройки, прекратить общую долевую собственность, признать за истцами право собственности на здание в составе жилого дома блокированной застройки общей площадью 145, 4 кв.м.: за ФИО1 на здание общей площадью 62,6 кв.м., за ФИО2 на здание общей площадью 82,8 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту Акционерского общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. При этом также указали, что принимали меры к легализации построек, обращались в администрацию <адрес> за узаканиваем реконструкции, однако им в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования признал, и не возражал против их удовлетворения.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (1).

ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (2)

Истцам ФИО4 и ФИО2 принадлежит по ? доли жилого дома общей площадью 113,8 кв.м. по вышеуказанному адресу, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2, ФИО1 по вопросу узаконения самовольной пристройки к жилому дому № по <адрес> было отказано, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и ситуационного плана вышеуказанного жилого дома общая площадь дома составляет 145.4 кв. метров, жилая площадь составляет 79.2 кв. метра, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение построек часть лит. А1 (поз.7), лит. А2, А3 документов не представлено.

Эти же данные подтверждаются инвентарными делами на жилой дом и техническими паспортами на жилой дом (блок№), жилой дом (блок №), жилой <адрес> (общая площадь 145,4 кв.м.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Из технического заключения ООО «НД Проект» №ТО-85/18 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома по <адрес> – исправное. Несущие и ограждающие конструкции выполнены из качественных материалов, имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений не имеют, что в свою очередь обеспечивает безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования. Жилой дом обеспечен раздельными инженерными системами отопления, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение находятся в исправном состоянии; соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Жилой дом состоит из двух автономных блоков (блок 1 и блок 2) предназначенных для проживания одной семьи в каждом, одноэтажных, имеющих общую капитальную стену без приемов, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования. Дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки. Планировка помещений каждого из блоков отвечает требованиям «СП 55.13330.2011. Свод Правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Возможна эксплуатация автономных жилых блоков как самостоятельных объектов, одноквартирных жилых домов в составе жилого дома блокированной застройки.

Свидетель ФИО8 показала, что является смежным землепользователем (собственником) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; против сохранения самовольной пристройки к жилому дому, возведенной истцами ФИО1, ФИО2 она не возражает, ее прав и законных интересов выполненная реконструкция не нарушает.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и ее эксплуатация не создает угрозу здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека, суд считает возможным сохранить жилой, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцами были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Согласно п.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако с учетом ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Согласно ст. 252 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В абзаце 2 подпункта "а" пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" (с учетом последующих изменений) разъяснено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Согласно пункту 7 указанного постановления, поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений.

Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истцов о реальном разделе жилого дома по предложенному истцами варианту, с учетом сложившегося порядка пользования, подтвержденному заключением ООО «НД Проект», с учетом самовольных строений и, исходя из того, что указанный вариант не нарушает прав и законных интересов, не создает препятствий в пользовании принадлежащим имуществом, земельные участки соотносятся с принадлежащим им на праве собственности жилым домом, имеются отдельные входы в жилой дом и на земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности прекращения права общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признании данного жилого дома домом блокированной застройки и признании за ФИО1 права собственности на часть жилого дома – одноквартирный жилой дом (блок №), общей площадью 62,6, в том числе жилой площадью 29,8 кв. м.; за ФИО2 на блок 2, общей площадью 82,8 кв. м, в том числе жилой площадью 49,4 кв. м., в составе жилого дома блокированной застройки общей площадью 145,4 кв.м.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 145,4 кв.м., с техническими характеристиками, согласно техническому паспорту Акционерского общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать жилой <адрес>, общей площадью 145,4 кв.м., в том числе жилой площадью 79,2 кв. м, - жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 145,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в виде здания (блок 1), общей площадью 62,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 145,4 кв.м, по вышеуказанному адресу.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в виде здания (блок 2), общей площадью 82,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 145,4 кв.м, по вышеуказанному адресу.

Решение является основанием для регистрации права собственности сторон на жилые дома в составе дома блокированной застройки, без одновременного обращения собственников в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Данное решение является основанием для:

- погашения записи в ЕГРН о регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- снятия с государственного кадастрового учета здания – жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 113,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова